2026南京两会|以体卫养融合绘就健康养老新图景
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2026-01-23 19:58:12
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转自:扬子晚报

与其患慢病后长期治疗,不如未雨绸缪主动进行健康管理。

今年南京市两会期间,市人大代表、南京悦心居家养老服务中心主任高庆玲建议:嵌入运动干预服务内容,倡导建立以健康管理为核心的综合性居家社区养老服务站点,实现体卫养联动融合发展,更好守护“银发族”幸福晚年。

南京市人大代表高庆玲

“重治轻防”医保困境待破解

随着我国人口老龄化进程持续加速,老年人口规模不断扩大,慢性病已成为威胁居民健康、加剧医疗体系压力的主要因素之一。

高庆玲发现,当前医保的支出结构呈现“重治疗、轻预防”的显著特征,资金主要集中于疾病发生后的诊疗环节,而在健康预防、早期干预与健康促进等前端领域的投入占比偏低。相关数据预测,到2030年我国慢性病防治相关费用将较当前大幅增加40%,这一增长态势将进一步加重医保的支付负担。

居家养老站点健康服务待激活

当前,遍布城乡的居家社区养老服务站点已成为老年人日常活动的重要场所,但站点功能目前多集中于日常照料、文化娱乐和基本生活服务,在健康管理、康复促进方面的潜力远未充分发挥。对老年群体而言,贴近居家场景、便捷可及的以健康管理为核心的医疗服务正是其高频刚需。

此外,江苏省已出台多项体卫融合专项文件,在高庆玲看来,建立嵌入运动干预、健康管理等服务的综合性居家社区养老服务站点,对于应对老龄化挑战、提升老年人健康水平、降低医保压力具有重大现实意义。

让老人便捷获取健康养老支持

大量科学研究证实,科学运动作为非医疗手段,在延缓心血管等慢性疾病进展、降低并发症风险以及改善患者生活质量方面成效显著。

高庆玲建议,以“居家为基础、站点为枢纽、体卫养融服务”为核心,紧扣运动干预慢性病、健康管理等老年群体核心需求,鼓励并支持居家社区养老服务站点功能升级。通过植入健康档案建立、专业康复指导、慢性病运动干预、适配性运动健身等“体卫融合”服务模块,将专业医疗资源与疾病预防、健康促进、康复护理等前端服务深度衔接,让老年群体在家门口就能便捷获取一体化、全链条的健康养老支持。

夯实可持续发展支撑体系

体卫养融合养老服务模式的落地生根,离不开资金与人才的双重支撑。高庆玲建议设立“体卫养融合”专项基金,用于支持综合性居家社区养老服务站点的基础设施建设、设备购置、运营补贴等,并探索建立政府主导、社会参与的多元化投入机制,共同推动综合性居家社区养老服务站点建设。

在人才培育方面,深化体育院校、医学院校与居家服务站点的战略合作,构建“院校定向培养+机构实践锻炼+基层服务落地”的一体化人才培育体系。联合制定定制化培养方案,同步依托现有医养结合机构、居家养老站点打造“1+N”实践平台(1个核心实训基地+N个社区服务站点),实现“培养-实践-服务”无缝衔接,为体卫养融合模式发展提供坚实的人才保障。 扬子晚报/紫牛新闻记者 薛玲

校对 王菲

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