2025年10月,新疆生产建设兵团第八师石河子市检察院检察官操作“云石智检”相关数字模型。
在新疆生产建设兵团第八师石河子市——这座被誉为“戈壁明珠”的军垦新城,一场“数字革命”正在检察系统内生根发芽。石河子市检察院于2023年7月创建“云石智检”数字检察品牌,多年来,品牌与检察干警共同成长,不断破解办案难题,成为边疆数字检察工作高质量发展中的一颗耀眼新星。“云石智检”蕴含深厚寓意:“云”象征数据化和智能化,“石”代表石河子这座城市的坚韧品格,“智检”则彰显了智慧检察的创新方向。该品牌获评第五届全国检察机关优秀文化品牌,同时入选最高检“一院一品”综合类特色品牌,为这片镌刻着兵团精神的土地增添了新的时代亮色。
兵团底色铺就数字检察“第一块砖”
石河子市是“共和国军垦第一城”,是“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”兵团精神的发源地。这种独特的精神底蕴,为“云石智检”品牌注入了强大的内生动力。
数字检察建设并非一蹴而就。面对基层检察机关普遍存在的数据壁垒、监督难点等问题,该院没有选择简单照搬外地经验,而是立足兵团特点,走出一条独具特色的创新之路。“数字检察不是简单的技术叠加,而是思维模式与工作机制的深度变革。”石河子市检察院党组书记、检察长兰颖在该院数字检察工作推进会上的这句话,道出了品牌建设的核心逻辑。该院从理念、机制、数据三方面发力,为数字检察工作搭建起坚实框架。
在业务与技术深度融合理念指导下,该院构建起“党组主阵、部门融合、技术支持”的一体化工作格局,成立了由检察长挂帅的数字检察领导小组,抽调16名业务骨干联合技术部门组建攻坚团队,每月召开例会解决数据共享、模型研发等重点难点问题。
办案一线“出考题”数字模型“解难题”
“云石智检”品牌最核心的竞争力,在于其坚持业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用的数字检察工作机制。模型好不好用,办案一线最有发言权。该院数字检察团队始终坚持业务需求导向,既对引进模型进行本地化改造,又立足实际自主研发,让数字工具真正成为检察官的“办案利器”。
2024年,该院在初步运行上级院推广的行政机关未依法征收城市基础设施配套费监督模型时发现,模型默认的征缴范围和收费标准与兵团实际情况存在差异,直接筛查会产生大量无效线索,最初线索准确率仅为30%。数字检察团队随即调整思路,从住建部门调取相关文件梳理相关费用收费政策,构建前置过滤模型,即通过比对建设项目审批信息与兵团政策性免缴范围,先排除兵团特定免缴的项目,然后得出应缴项目信息。对模型的针对性改造应用,让监督效率大幅提升。
2024年6月,该院依托模型筛查出某房地产项目未按兵团标准缴纳城市基础设施配套费,检察官调取项目审批档案、缴费凭证后发现,该项目应缴费用为890万元,而实际仅缴纳320万元。经分析研判与会商,行政机关最终依法追缴剩余款项。该院同时推动住建部门完善收费台账系统,实现“项目审批—费用征收—后续监管”的数据闭环。此外,团队还在该模型基础上衍生研发出城市污水处理费欠缴监督模型,筛查出城市污水处理费应缴未缴异常线索,推动解决整改流程不规范等问题。上述模型应用的工作经验,以专题会议方式在兵团检察机关推广。
自研模型填补监督盲区打造全国标杆
该院坚持实战实用原则,聚焦监督难点,研发出多个具有标杆意义的大数据法律监督模型。2024年,该院自建的电信网络诈骗立案监督模型、民事案件公告送达违法监督模型,成功上架全国检察机关大数据法律监督模型管理平台,成为兵团检察机关中为数不多的检察院之一。其中,民事案件公告送达违法监督模型的研发源于一起看似普通的民事监督案件。
“我从没有收到过法院的传票和起诉状,也没有参加过庭审,怎么会突然收到扣款通知呢?”市民刘某向该院申请监督。承办检察官郑燕经过调查后发现,该案中法院对起诉状及开庭传票的公告送达尚未到期,便开庭审理并作出缺席判决,这一行为属于程序违法,剥夺了刘某的诉讼权利。据此,检察机关依法向法院提出再审检察建议,成功推动案件进入再审程序。经依法再审改判后,刘某息诉服判。
此案虽已办结,但思考并未停止。检察官意识到,此类问题可能并非个案,于是梳理了民事诉讼法及相关司法解释中关于公告送达的规定,明确公告送达期限、开庭通知期限、判决公告期限等6大监督点,进而构建民事案件公告送达违法监督模型。该模型运行后,筛查出46条线索,其中31条经检察机关监督后,法院予以纠正。该模型因监督点全面、智能化程度高等优势,在全国检察机关得到广泛应用,并在2025年全国检察机关大数据法律监督模型应用业务竞赛中获评优胜模型。
模型发力让惠民政策落地见效
“云石智检”最动人的篇章,写在保障民生福祉的细微处。“按当地相关规定,低保户每人每月减免2立方米居民生活用水水费,这本是惠民政策,可不少低保户却没有享受到。”据该院检察官岳永直介绍,2024年,该院在应用城市供水价格政策执行情况监督模型时,发现供水单位数据与民政局低保人员数据存在脱节情况。该院随即展开调查,发现问题根源在于供水单位未及时获取低保人员名单、民政部门未主动推送信息。该院与民政、水务部门磋商后发出检察建议,推动两部门建立每月数据共享机制,供水单位根据名单自动减免费用。
“没想到检察院还管咱们老百姓的水费小事,这才是真正的为民办事。”低保户王大爷收到水费减免通知时感慨道。如今,水务公司收费系统弹出的“低保户减免2立方米”的标注,成为数字赋能监督最温暖的民生印记。
随着“云石智检”品牌效应的持续释放,该院秉持“宣传普法亲民意,主动公开暖民心”理念,搭建起多平台的新媒体矩阵,通过图文、视频、漫画等形式,把晦涩的法律条文转化为大众喜闻乐见的内容,让数字检察的成果惠及更多群众。该院创作的《云戍石城 闯数智新路》短视频,在网络上获得良好反响,进一步拉近了检察工作与群众的距离。
从天山脚下到全国平台,从数据筛查到民心相通,每一个数据线索的背后,都是老百姓的期盼;每一次模型优化的结果,都应是民生福祉的改善。石河子市检察院用实践诠释了数字检察的深层价值——技术在迭代,司法为民的初心永远是最重要的“底层代码”。在这片被兵团精神滋养的土地上,“云石智检”品牌正如一座有温度的“新坐标”,昭示着数字时代检察工作的无限可能:即使地处边疆,只要心系人民,就能在数字浪潮中谱写最动人的司法为民篇章。
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