国家发展改革委等部门印发的《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法(试行)》昨日对外发布。这是首次在国家层面对政府投资基金的布局和投向作出系统规范。
《办法》围绕政府投资基金“投向哪、怎么投、谁来管”三方面,提出14项政策举措。要求基金支持重大战略、重点领域和市场难以有效配置资源的薄弱环节,推动科技创新和产业创新深度融合,着力培育新兴支柱产业,坚持投早、投小、投长期、投硬科技。要求基金投向须符合国家重大规划和国家级产业目录中的鼓励类产业,不得投向限制类、淘汰类以及政策明令禁止的产业领域。《办法》明确,国家级基金要立足全局,围绕基金定位,重点支持国家现代化产业体系建设和关键核心技术攻关,着力补齐产业短板、突破发展瓶颈。同时,要求地方基金结合本地产业基础和发展实际选择投资方向,在项目投资中落实全国统一大市场要求,重点支持产业升级、创新能力提升,以及小微民营企业和科技型企业孵化,引导社会资本有效参与。
此外,国家发展改革委同步制定了《政府投资基金投向评价管理办法》,旨在更好发挥政府投资基金在服务国家战略、推动产业升级、促进创新创业等方面的积极作用。
文/本报记者 董鑫