（来源：法治日报）

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□ 本报记者 战海峰 　　“现在办户口迁移不用请假回老家，全县任意派出所都能办，对我们打工族来说太方便了！”近日，在重庆市垫江县工业园区务工的王先生，在县行政服务大厅仅用15分钟就办结户口迁移手续。这一变化，源于垫江县公安局创新推行的户政业务“审办分离”改革。

数据跑路

　　“为一张证明跑遍全城”，曾是垫江县群众办理户政业务的痛点。改革前，户口迁移、新生儿入户、死亡注销等业务需返回户籍地派出所办理。随着城镇化推进，人户分离现象越发普遍，跨乡镇办事群众常面临“往返几十公里、耽误工作又花钱”的困扰。 　　聚焦群众急难愁盼，垫江县公安局在市公安局相关部门指导下，以“专业+机制+大数据”新型警务机制为抓手，将“审办分离”改革作为提升服务质量的突破口，系统重构办理流程。通过整合公安大数据资源、打通派出所业务系统壁垒，搭建“窗口收件—数据流转—县公安局审批—全县通办”线上闭环，实现“进一扇门、办所有事”。 　　此外，垫江县公安局成立由主要领导牵头的工作专班，开展多轮基层调研与专家论证，收集意见建议上百条，建立“需求共研、系统共建、成果共享”协同机制，扫清技术与机制障碍。桂溪街道居民刘某因子女入学急需补办户口本，以前需往返20余公里回户籍地办理，如今在城区行政服务大厅即可办理。 　　改革实施以来，户政业务办理窗口日均受理能力提升45%，群众平均等待时间缩短65%，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

标准统一

　　“现在各派出所办理标准都一样，再也不用担心政策执行因人而异。”刚办完业务的张先生对改革赞不绝口。 　　改革前，因各派出所户籍民警对政策理解存在差异，“同事项不同标准、同条件不同结果”现象时有发生。“传统模式下，业务办理主观因素干扰较大。”垫江县公安局治安大队三中队中队长曾凡英说。 　　“审办分离”改革通过“物理分离+数字耦合”，科学划分受理与审批职能，制定全县统一的受理清单、审核要点和操作规范，嵌入线上审批系统。系统预设材料标准与审核规则，实现“无差别受理、同标准办理”——派出所窗口负责材料初审与上传，数据实时推送至县局5名专业民警处进行集中合规审查，有效提高了业务办理的规范性。 　　澄溪镇村民陈某此前办理分户业务，因派出所标准把握不一未及时办结，改革后按照统一材料清单提交资料一次性通过审核，当日即办结。截至目前，户政业务实现“标准、条件、时限”三统一，群众投诉同比下降83%，满意度提升至98.6%。同时，“辅警受理—民警审核—系统监管”三重把关机制，让业务操作全程留痕、实时可溯，筑牢“过程透明、责任可查”的监督防线。

就近办事

　　“以前补办户口本要回户籍地，来回得花一天时间；现在在务工当地就能办，省时又省钱。”在高安镇务工的坪山镇籍居民赵先生，切实感受到改革带来的便利。 　　实现户政业务“全域通办”，是垫江公安“审办分离”改革的突出亮点。依托新系统数据交换功能，有效破解了人户分离背景下高频业务“异地跑”难题。如今，群众可根据自己的工作生活地点，在全县任意派出所就近办事。 　　便民的同时，改革也推动警务效能提升。通过取消逐级签批，改由县公安局专职团队线上统一复核，办理链条大幅压缩，释放警力充实至派出所社区警务、执法办案等岗位，警务资源配置更趋科学高效。 　　垫江县公安局有关负责人说，将持续以数字赋能、流程再造让群众享受更便捷、更公平的服务，实现群众满意度与公安工作质效“双提升”。 　　“审办分离”改革推行以来，垫江全县累计办理户政业务5万余件，其中跨所通办3800余件，为群众极大地节省了经济成本和时间成本，以改革实效为县域经济社会高质量发展与民生福祉提供保障。 　　据悉，下一步，垫江公安将建立“季度评估、动态优化”机制，拓展“审办分离”应用场景，推动更多便民措施落地。同时，进一步加强窗口人员培训与政策宣传，让群众切实感受到公安服务的温度与力度。