转自：汕尾发布

2025年国家乡村振兴示范县创建名单公示期为1月6日起至1月8日结束，海丰县毫无悬念通过，成功入选全国83个创建名单，是全省仅有的4个入选县（区）之一。申报者众多，海丰县凭什么“闯关”成功？有何过人之处？

仔细对照创建条件与要求，以“严格”两字描述绝不为过。它要求申报者具备发展基础较好、思路举措明晰、工作机制完善、示范带动能力较强等条件。而这些，恰恰是海丰县的长项与优势。

发展基础：具足无限热力与潜能的“可塑性”

作为中国第一个红色苏维埃政权诞生地，海丰县闻名的不仅是其身上的“红色光环”，还有其近年来相继获得的“四好农村路”全国示范县、“中国县域发展潜力百强县”、“全国县域投资潜力百强县”和“中国文化百强县”等殊荣，亦为该县镀上层层光晕，映照着该县经济社会的无限热力与潜能。

2024年，海丰实现地区生产总值462.7亿元，同比增长2.8%。其中，第一产业增加值47.7亿元，增长5.8%；第二产业增加值139.6亿元；第三产业增加值275.3亿元，增长5.1%。各项指标稳居全市榜首。经济总量连续3年稳居全市榜首，一般公共预算收入、农业总产值、社会消费品零售总额、房地产销售面积、城镇居民可支配收入、农村居民可支配收入等6项经济指标增速排名全市第一。在农业生产、工业生产、旅游新业态产业、居民生活方面，分别实现稳中有增、韧性彰显、质效飞跃、稳步提升的优良成绩。

近年来，作为全国粮食高产示范县的海丰县，围绕“大力推进农业强县建设，提升现代农业发展水平”的总体要求，推进农业产业化、现代化经营，延伸现代农业产业链，加快发展以粮食、蔬菜、水果、茶叶、畜禽、水产品等为重点的高效农业、外向型农业和生态休闲农业，形成45万亩海丰油占米、25万亩优质蔬菜、10万亩水产、10万亩水果、6万亩茶叶、500万头（只）畜禽的六大农业支柱产业，同时高规格建设蔬菜、油占米、莲花山茶省级现代农业产业园3个、丝苗米跨县集群产业园1个、省（市）级“菜篮子基地”40 个。

深挖丰富的乡村旅游资源也是该县乡村振兴“密码”之一，坐拥莲花山度假村、埔仔洞冠峰温泉、月亮湾生态农庄等乡村旅游休闲度假区，通平古道、官田寨羊蹄峻岭古驿道延伸段、公平镇石岩窝村古道等广东古驿道绵延不断，南宋“一饭千秋”方饭亭、顾莲峙村石头屋遗迹等古建筑群遍布其中，文天祥公园、青年公园、龙山公园、钟敬文公园等文化活动公园熠熠生辉，红场路、中山南路、人民西路、益民街等连片红色文化街独具特色，新山村、莲花村、道山村、万中村、赤山村、下洞村等乡村振兴示范村星罗棋布。

为充分挖掘县域旅游资源，激活市场活力，推进全域旅游格局创建，该县近年来相继出台的《海丰县城中心区域旅游详细规划（2014-2025）》《海丰县乡村振兴战略规划（2018-2022）》《海丰县全域旅游发展规划（2021-2030）》等文件均提出：要“做好全域旅游规划，打造一批全域旅游示范区、示范点”的战略部署，规划形成“一核、一环、两带、四平台”的产业格局，重点布局先进制造业和高新技术产业集群、通航产业集群、红色产业集群、传统产业基地、生产性服务业中心、旅游产业带、现代农业产业集群和康养产业集群。

比照创建条件中的发展基础较好这一刚性指标，海丰县以厚实的根基勾勒出高质量发展的坚实轮廓。

——粮食等重要农产品稳产保供能力强，粮食生产稳中有增，经济作物保供保产，畜牧水产稳中向好，岭南水果优势凸显，储备粮油轮换充足。

——农业农村经济数字化升级发展趋势加快，聚焦相关战略要求，发展农业农村数字经济，推进数字化升级转型，探索实践样板，建设数字新基建重大项目，农业物联网技术应用广泛，信息化生产覆盖率高。

——有效衔接乡村振兴，着力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，完善防贫监测帮扶机制，加强扶贫项目资产后续管理，深入推进驻镇帮镇扶村工作。

——美丽宜居乡村建设行动稳步推进，全力创建广东省农村人居环境整治示范县，开展农村人居环境整治风貌提升，加快实施乡村振兴示范带建设，巩固农村户厕问题摸排整改成果，加快推进村内道路攻坚行动，美丽宜居村创建成果显著。

——党的基层组织建设基础不断夯实，牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，选优配强农村“两委”班子，开展“我为群众办实事”实践活动，压实干部责任，强化党组织书记“头雁”作用。

——新时代乡村治理新格局初步形成，深入贯彻汕尾市委部署，以党组织为核心，构建“五治一体”乡村治理新格局，创新多种机制模式，依托信息技术建立应用场景，形成共建共治共享格局。

思路举措、工作机制与示范带动能力：一切都如量身定制

创建国家级乡村振兴示范县要求做到的思路举措明晰、工作机制完善、示范带动能力较强这些必要元素，该县早已“万事俱备”。

在乡村振兴工作上，海丰县早早就谋定了“强产业、聚人才、兴文化、优生态、筑堡垒”“五大振兴”主题，实践“四大战略”。

战略一：打造全国现代农业高质量发展引领区，以现代农业为重要引擎，以海丰水稻（油占米）产业为主导，兼顾其他优势特色产业，依托各类产业集群，推动农业规模化、集约化、专业化、现代化发展，构建发展格局，推动产业基础高级化、产业链现代化，推动海丰由农业大县向农业强县转变。

战略二：打造广东农村一二三产业融合发展示范区，以农业为基、科技为翼、文化为魂、融合为径，整合各类资源，打造现代农业全产业链条，贯通供应链，提升价值链，发展农文旅复合产品和服务业态，实现城乡一体化。

战略三：打造广东农村集体经济发展典型示范区，以发展壮大农村集体经济、促进农民增收致富为目标，以深化“5+2”农村综合改革为抓手，鼓励各镇、村探索创新发展模式，建立村级集体经济稳定增长的长效机制，打造“海丰模式”。

战略四：打造粤东沿海革命老区乡村振兴先行样板，聚焦“五大振兴”，聚力打造“八大美丽”，以10条乡村振兴示范带为抓手，优化城乡空间格局，推动乡村宜居生态建设，促进乡村文化繁荣，健全乡村治理体系，强化农村民生保障，深化农村综合改革，巩固拓展脱贫攻坚成果，推动实现全民共同富裕。

工作机制是确保工作良性运转的重要软件。此前，海丰县便成立县委实施乡村振兴战略领导小组和工作专班，发挥牵头抓总、统筹协调作用，建立完善责任落实、组织推动、要素保障、监督考核等机制，通过全面加强党的领导，持续强化要素保障、加强宣传引导、加强督查考核等“组合拳”，推动工作落实。

近年来，海丰县以打好打赢乡村振兴大会战为目标，以乡村振兴示范带建设为总抓手，形成可推广、可复制的“海丰经验”。在乡村发展方面，该县获得多项国家级、省级称号，示范创建成果显著；在乡村建设方面，该县全面落实建设要求，高标准建成示范带5条，创建美丽宜居村203个；在乡村治理方面，该县以市域社会治理现代化试点为契机，实施“基层善治”示范工程，创新发展新时代“枫桥经验”，构建起良好“共治”格局。

加分项：“八大突出优势”助推“顺利闯关”

要在高手如林中胜出，除必须完全符合“胜出”要求外，海丰县特有的革命老区振兴政策支持优势、广东“双区”建设辐射优势、新型城镇化试点赋能乡村振兴战略优势等“八大突出优势”，无疑是在本轮全国性比试中，令人眼前一亮，继而成为“胜出”的加分项。

这些优势分别是：海丰是著名革命老区，获得国家多项政策支持；拥有广东“双区”建设辐射优势，是全市融湾“桥头堡”；拥有新型城镇化试点优势，作为相关试点地区，在城乡要素配置、基础设施互联互通等方面取得显著成效，形成融合发展路径；人文底蕴深厚，旅游资源丰富，高品位人文旅游资源优势显著，红色旅游、湿地生态旅游、休闲养生度假地、历史遗迹及民俗文化遗产丰富，旅游商品种类繁多；乡村振兴示范带建设成效显著，乡村振兴示范带建成5条，在建1条；农业产业集聚高效发展势头足，“十三五”以来，实施“农业做强做优做大”发展战略，建成和在建3个省级现代农业产业园，获批建设3个国家农业产业强镇、5个农业专业镇、45个“一村一品”专业村，培育162个农业品牌和1332个新型经营主体；高素质人才队伍优势日益增强，实施人才振兴战略，通过多种举措引进各类人才，开展多项培训，提升农民专业能力和业务水平；国家、省、市级系列荣誉突出，先后获得多项国家、省、市级荣誉，多个部门获得“国字号”荣誉。

海丰县相关负责人表示，“国考入场券”已到手，在接下来的3年创建期中，该县将上下一心，全力以赴，为创建国家级乡村振兴示范县交上一份满意答卷。