（来源：中国市场监管报）

转自：中国市场监管报

　　“感谢市场监管部门公正高效的执法服务，不仅快速查清了虚假投诉，还帮助我们顺利办理业务！”近日，广西壮族自治区北海市某企业负责人的称赞，折射出北海市市场监管局深化行政执法突出问题专项整治的成效。

　　在开展规范涉企执法专项行动的同时，该局推行柔性执法，实现行政处罚案件数量与罚款数额“双下降”，以法治力量推动营商环境持续优化。

精准查纠显温度规范执法守底线

　　“感谢你们明察秋毫，不仅还了我们清白，还指导我们规范经营，这下可以安心做生意了！”海城区某鲜园个体工商户负责人将一面锦旗送到驿马市场监管所时激动地说。此前，该商户连续被投诉“缺斤短两”“水果腐坏”，经营受到严重干扰。

　　面对网售商户无实体店、取证难情况，执法人员调取第三方快递物流称重记录，证实发货重量与标注完全一致，有力驳回不实投诉。在核查“水果腐坏”问题时，通过细致比对发现投诉图片所示品种与商户所售不符，且水印时间早于交易时间，属于虚假举证。“市场监管部门既要当消费者的‘保护盾’，也要做合法经营者的‘护身符’。”海城区市场监管局相关负责人表示。

　　这样的精准纠偏并非个例。专项整治中，该局组建工作专班，制定“三张清单”，创新案卷评查机制，建立动态执法人员库，开展行政执法教育与典型案例学习，深入剖析行政败诉案例，完成对2023年以来行政执法案卷、行政诉讼复议案件、投诉举报线索三轮排查，梳理问题线索20条，查实的6条均已整改到位，构建“评查—监督—教育—提升”闭环管理体系，推动执法工作从事后纠错向事前预防、事中规范转变。

创新服务解难题助企发展添动能

　　“‘个转企’当天就拿到执照，还能保留原信用代码和日期，大订单有着落了！”北海市铁山港区某汽车服务有限公司负责人欣喜地说。此前，该个体工商户因身份限制无法承接大额订单。铁山港区市场监管局立即启动“老铁帮办”机制，主动对接上级推动“个转企一件事”系统提前开放，协调税务部门打通信息壁垒，大幅缩短办事流程，成功通过“个转企一件事”系统办结全市首张“个转企”营业执照。

　　在服务重大项目中，该局同样靠前发力。某石油（中国）有限公司拟投资20多亿元在涠洲岛海域新建作业项目，需设立涠洲西作业公司。该局立刻成立专班，制定方案，多次向上级部门汇报争取支持，协调多部门联动发力，以“一企一策”帮办服务推动企业顺利领证，赢得企业高度赞誉。

　　针对企业融资难题，该局打出“政策+服务+金融”组合拳。2025年1月，该局得知某家水产品深加工科创企业面临“担保难”问题后，主动联合金融机构上门调研，确认其符合专利权质押融资条件，随即协调银行定制方案，引入专业机构评估商标权价值，成功破解评估难、风控难等痛点。去年以来，已促成多家企业通过知识产权质押贷款5.05亿元。

协同共治提效能营商环境再优化

　　“以前最怕多个部门轮番检查，现在‘一业一查’只上门一次，检查时间少了一半以上！”北海某商贸企业负责人为跨部门联合监管点赞。

　　为减少对企业正常经营的干扰，该局牵头建立33个职能部门协同监管机制，制定《“一业一查”联合抽查事项清单》，依托广西“双随机、一公开”监管系统实现数据互通，编制联合抽查任务88项，对510家经营主体实施“一业一查”标准化联合监管，实现涉企检查“只上门一次”，户均检查时间缩短50%以上。

　　在政务服务大厅，“线上帮办+高效审批”模式为外资企业登记提供了可复制经验。某华灯（北海）新能源有限公司申请增加注册资本时，窗口人员发现章程修订与执照换发存在流程衔接问题，立即启动“一对一线上帮办”，通过实时标注修改意见、同步解答疑问等方式指导完善材料，提交当天即完成审批发照，企业送来锦旗致谢。

　　“专项整治不是终点，而是规范执法、优化服务的新起点。”北海市市场监管局相关负责人表示，将持续深化行政执法监督，开展执法行为“全面体检”，拓宽“线上+线下”线索渠道，实施执法人员能力提升计划，推广“综合查一次”和说理式执法，以长效机制护航营商环境持续优化。

□本报记者 孔国俊 通讯员 李干红