近日,江西省自然资源厅发布了《江西省自然资源系统信访事项化解典型案例汇编》,集中展示了一批具有示范意义和推广价值的信访矛盾化解成果。其中,安福县自然资源局选送的《破解四十年积案 谱写和谐新篇章——安福县窑家村第二村民小组村民信访事项化解案例》成功入选,标志着安福在基层矛盾化解、尤其是历史遗留疑难复杂问题处理方面的探索与实践获得了省级层面的认可与推广。
该案例是安福县坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化基层社会治理,有效防范化解自然资源领域矛盾纠纷的一个生动缩影。案件所涉的“石岸岭下”山场权属争议,历时长达四十余年,牵扯多方利益,证据查找困难,群众情绪对立明显,是典型的“骨头案”“钉子案”。面对这一难题,安福县自然资源局没有回避推诿,而是以对历史负责、对群众负责的态度,担当作为,精准施策,最终成功促成和解,实现了政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。
案例的成功化解,得益于一套系统化、专业化、人性化的工作方法:一是坚持党建引领,握紧组织保障“制胜法宝”。 该局党委高度重视信访维稳工作,主要领导亲自接访,倾听群众诉求,明确化解方向;成立由分管领导牵头、山林纠纷调处办公室业务骨干专项调查组,为案件攻坚提供坚强组织保障。二是深化专业支撑,悟透依法调处“赶考秘籍”。 调查组秉承“尊重历史、实事求是、注重证据”原则,查实1965年相关乡、村、组赠送山场给被申请人武功山林场的“送山协议书”;核验历次发证资料;核实经营情况;核实自1979年“老山里”山场发生争议后的历次纠纷调处情况;对照证据、实地山场核实情况等步骤环环相扣,力求还原历史原貌。同时,积极借助“外脑”,邀请司法、林业等领域的专家组成顾问团队,定期会商研判,确保调查结论客观公正、适用法律准确无误。三是坚守为民初心,读懂群众工作“根本立场”。在整个调处过程中,工作人员始终站稳群众立场,将法、理、情深度融合。他们不仅运用专业法律知识清晰界定权责,更注重情绪疏导和思想沟通,充分发挥基层干部“地熟、人熟、事熟”以及调解人员“懂法、适法、用法”的优势,以耐心细致的解释消除疑虑,以真诚尊重的态度缓和对立,最终以情感人、以理服人、以法育人,促使当事各方互谅互让,达成共识。
据了解,安福县自然资源局山林纠纷调处办公室自2019年成立以来,面对日益增多的群众山林权属利益诉求,始终聚焦“案结事了、定分止争、促进和谐”的目标,累计成功调解各类山林权属矛盾纠纷90余件,涉及山林面积约1.7万余亩。有效将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态,维护了群众合法权益与社会和谐稳定,赢得了群众的广泛好评。
此次案例入选省级汇编,既是对安福县工作经验的肯定,更是对未来工作的鞭策。安福县自然资源局相关负责人表示,将继续总结提炼“石岸岭下”案件化解中的有效经验,不断完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,提升基层治理效能,努力为全县高质量发展营造更加和谐稳定的自然资源管理环境。(肖建钢 通讯员 李绍荣)