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日本又坐不住了！日本冲绳县石垣市议会以14票赞成、7票反对的结果，强行通过涉钓鱼岛专项条例，这是为登岛行动铺路，妄图从中国东面强化对钓鱼岛的非法管控。

与此同时，美国国防部已官宣副防长科尔比率团紧急赴日，美日联动挑衅的动作密集落地，局势风险持续升级。

这到底是怎么回事？难道美国和日本又要联手一起访华？

2026年1月23日，日本政坛的氛围空前的紧张，57%这个支持率彻底撕开了高市早苗内阁的体面。要知道就在几个月前，这位日本首位女首相还顶着70%的高民意光环，风光无两，如今却只能眼睁睁看着支持率直线下滑，民心流失速度远超预期。

几乎在同一时刻，冲绳石垣市议会的电子计票板定格在14票赞成、7票反对，《钓鱼岛环境保护与安全利用条例》正式通过。这份条例表面上打着“环保考察”的旗号，实则暗藏野心，甚至计划开放钓鱼岛的观光与科研项目，变相宣示所谓“管辖权”。

市长中山义隆在记者会上措辞克制、故作沉稳，但眼神里的兴奋藏都藏不住，这可是石垣市第一次把对钓鱼岛的“管辖权”写进地方法规，在他看来是“历史性突破”。这两件事情表明当一个政权的合法性开始松动、内政陷入困境时，会下意识把手伸向对外议题，试图转移矛盾。

高市早苗的麻烦绝非突然爆发，而是长期积累的结果。持续走高的通胀数据，在一点点加重日本家庭主妇的生活负担，菜篮子、日用品价格轮番上涨，民生怨气不断累积。

养老金改革方案在国会被反复拉扯、迟迟无法落地，年轻人在社交媒体上用“我们这代人根本领不到退休金”的段子自嘲，对未来充满焦虑。民调数据更能说明问题，41%的受访者明确反对解散众议院，这个比例在战后日本政治史上相当罕见，足以见得民众对当前政权的不满与不信任。

即便如此，高市早苗还是在1月23日国会例会开幕当天，做出了一个极具冒险性的决定，解散众议院。这是日本战后首次有首相在国会例会开幕日就按下解散按钮，引发政坛震动。政治评论员们在电视上激烈争论，有人认为这是破釜沉舟的自救，也有人直言这是自寻死路的政治自杀。

而就在解散令发布几小时后，石垣市议会就传来了条例通过的消息，时间点卡得精准无比，很难让人相信这只是巧合。这份条例早在2025年12月就被提出过，当时因争议过大未能通过，一直被压在抽屉里。

现在之所以突然重提并通过，就因为日本内政陷入泥潭、民意持续低迷，所以转移民众视线最快的办法，就是炒作对外领土议题。钓鱼岛这张牌对日本右翼选民来说，永远是一剂能刺激情绪的强心针。

高市早苗要的不是真的去钓鱼岛插旗占地，而是打造“我们在坚决捍卫领土”的政治叙事，用民族主义情绪绑架选民。石垣市的14张赞成票，本质上是为高市早苗的政治生涯，买了一张临时的救生筏。

就在东京和石垣市上演政治大戏的同一天，五角大楼发布了新版《国家防御战略》。这份长达30多页的战略文件中，“台湾”这个词一次都没有出现。对比上一版战略文件中“台湾”8次出现的频率，这次直接归零的操作，堪称颠覆性变化。

文件通篇反复强调“保卫本土”“维护西半球利益”，甚至明确写入“不寻求与中国冲突”的表述，措辞上的软化与战略收缩姿态，在美国鹰派圈子里引发不小震动，不少强硬派对此表示不满。

但矛盾的是，就在这份看似“示弱”的战略文件发布前后，美国国防部副防长埃尔布里奇·科尔比，带着一个高级代表团火急火燎地飞往日本和韩国。

科尔比是出了名的对华强硬派，向来主张对华强硬施压，他态度坚决地催促日韩两国增加军费开支，强化在印太地区的军事存在，继续紧跟美国的战略步伐。

一边在官方战略文件中删掉“台湾”、释放缓和信号，一边派鹰派高官奔赴盟友国家敲桌子、施压加码,这种自相矛盾的操作，像极了一个人左手写下“我们要和平”，右手却在桌子底下紧紧攥着拳头，满脸戒备。

这背后的逻辑全藏在4月的访华行程里。特朗普多次公开承诺，4月访华的计划不会改变，他迫切需要通过这次访问，达成一份能拿回国内吹嘘的贸易协议。眼下中期选举的阴影已经逼近，共和党内部甚至有人开始讨论弹劾特朗普的可能性，他的政治处境并不稳固。

蓝领工人和农场主的选票，是特朗普能否稳住阵脚的命根子，而这些选票的关键，很大程度上握在中国手里,只有达成有利的贸易协议，才能安抚国内相关群体，为自己争取更多支持。

所以五角大楼的战略文件必须“软”，要为特朗普4月访华营造缓和氛围，避免因强硬表述激怒中国，影响谈判进程。但美国又不能真的对日韩盟友放手不管。

如果让盟友察觉到被美国抛弃，它们很可能会重新调整外交立场，转头寻找其他靠山，美国在印太地区的盟友体系就会面临瓦解风险。这种“战略收缩和战术对冲”的组合，效果就是既想讨好中国换取贸易利益，又想稳住盟友维持地区影响力，试图两头下注、左右逢源。

而美国的这种矛盾操作，也让日本的钓鱼岛牌局，面临着现实实力的沉重打击。石垣市议会通过的那份条例里计划组织“环保考察团”登岛开展活动，未来还要开发观光项目，让日本民众“亲身感受日本固有领土的自然风光”。

但现实是2025年一整年，中国海警船在钓鱼岛海域的执法天数达到了357天。这个数字背后是中国对钓鱼岛海域无可争议的实际掌控力，一年365天里，只有8天没有中国海警船在该海域执行巡航执法任务，这绝非偶尔的巡逻亮相，而是近乎全年无间断的常态化存在。

中国海警船的吨位、装备水平、人员配置，都远超日本海上保安厅的巡逻船，形成了绝对的实力优势，一举一动都彰显着对钓鱼岛及其附属海域的主权。

石垣市议会可以通过一百个14:7的决议，可以在纸面上写下一千条“环保考察”“观光开发”的计划，但只要有船只敢试图靠近钓鱼岛、实施所谓“考察”，面对的将是中国海警船357天积累下来的执法惯性与实力威慑。

这些年日本海上保安厅的巡逻船在钓鱼岛海域，越来越像是“陪跑者”，它们出现，中国海警船同步现身，全程跟踪监视；它们离开，中国海警船依然坚守在岗位上，继续执行巡航任务，牢牢掌控着海域局势。

中山义隆在记者会上宣称条例通过是“历史性的一步”，但历史从来不是靠投票数字和纸面决议写成的，而是靠谁能在争议海域待得更久、站得更稳、掌控得更牢。石垣市14:7的表决结果，在357天的常态化巡航这一物理现实面前，不过是一场自欺欺人的政治仪式，毫无实际意义。

现在所有人都在等待4月份，特朗普要赴北京开展访问，试图达成贸易协议稳固国内政治地位；高市早苗要借着众议院解散后的大选，靠钓鱼岛议题赌一把政治前途，稳住自民党的执政地位；而石垣市通过的那份条例，也将在春天迎来第一次“实操”考验，检验其是否真的有勇气付诸行动。

东京的算盘打得精明，若高市能在大选中稳住局面，钓鱼岛这张牌就算赌赢了，成功转移了内政矛盾；若大选失利，反正条例是石垣市议会通过的，中央政府可以轻松撇清关系，把责任推给地方。

而华盛顿想着，4月之前绝不能真的激怒中国，以免影响特朗普访华和贸易谈判，但也不能让日韩觉得被抛弃，所以才搞出文件软化、行动施压的两面操作。但有些事情从来不是靠政客的算盘就能算清楚的。

因为最终买单的往往是那些被推到前台的普通人，比如那些真的相信可以去钓鱼岛“环保考察”的石垣市民，比如那些被灌输“美国会全力保护”的日本自卫队员。

高市早苗赌选民会因领土议题忘记生活压力，特朗普赌中国会为访问刻意克制，石垣市议会赌中国海警船会突然消失，这些赌局或许在4月会有阶段性答案，但唯一确定的是，中国的任何主权都不会遭到侵犯！

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