据共同社报道,12月15日,日本琉球石垣市议会以多数票通过了一项申请,批准市政府组织人员强行登陆钓鱼岛,并在岛上设立行政标柱。事情的起因就是这一表决,从地方议会到市政府,整个过程都被写进了正式的申请和同意程序中。

这一决定的时机与当前中日关系的紧张背景息息相关。中日关系本就处于不稳定的状态,而在这样的背景下推进强行登岛举动,很难被视为简单的地方事务。外界普遍将其解读为一种挑衅行为,甚至可能背后有更高层的默许或推动,目的可能是通过地方层面的小范围行动来对中方施加压力,同时试探中国方面的反应底线。要理解为何这一步会被提上日程,我们需要回顾一下日本这些年的行政操作。根据日本的行政区划,钓鱼岛及其附属岛屿属于石垣市管辖范围。2020年,石垣市以重名为由,将钓鱼岛的行政名称从登野城改为登野城尖阁,并公开表示,这一做法是为了明确标示该地为日本领土。现在计划登陆设标,目的与当时改名的做法一致,都是通过加强行政符号的手段,进一步凸显钓鱼岛属于日本的立场。

与此同时,现实中的海上局势并没有给这种设想太多空间。近年来,中国海警已经在钓鱼岛周围开展常态化巡航,每年巡航的天数超过300天。长期而稳定的巡航使得钓鱼岛在实际操作上始终处于中国的管控之下,也意味着任何试图通过登岛设标来制造既成事实的行动,都难以在实际操作中取得成功。申请通过后,一些右翼分子在社交媒体上宣称渔船已做好准备,随时可以出发前往钓鱼岛。尽管报道未透露更多细节,但从这些言论以及过去的情况来看,这份申请很可能是由那些长期试图强行登岛的右翼人士提出的,随后被石垣市政府和议会采纳,才形成了现在这套程序齐全的安排。

因此,接下来的关键不仅仅是有人要去,更重要的是如何护送。如果日本方面决定增加海保船的护航力量,甚至将武力手段纳入预案,局势就有可能升级为更强烈的对抗。在中日关系依旧没有明显缓解的情况下,钓鱼岛很可能会成为双方角力的一个重要方向,类似的举动或许并不会是最后一次。