河南日报客户端记者 司马连竹

12月25日，在中共南阳市委举行的新闻发布会上，发布人介绍和解读了中共南阳市委七届十次全会基本情况及“十五五”规划建议有关情况，多部门负责同志从不同侧面介绍了“十五五”规划建议相关问题。

12月12日，中共南阳市委七届十次全会成功召开，听取和讨论了市委书记王智慧代表市委常委会所作的工作报告，讨论了市委常委会2025年抓党建工作情况专题报告，会议审议通过了《中共南阳市委关于制定南阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），圆满完成了各项议程。

这次全会充分肯定了南阳市委常委会2025年的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委常委会聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系，紧盯“三区一中心一高地”战略定位，纵深推进“五聚五提”工作抓手，大力践行“六个弘扬”作风要求，统筹做好稳增长、扩内需、调结构、惠民生、防风险、抓党建各项工作，经济社会发展呈现好态势、好气势、好趋势，社会大局持续和谐稳定。“十四五”时期，南阳现代化省域副中心城市建设全面起势、迈出坚实步伐。

全会认为，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期，也是南阳推动现代化省域副中心城市建设攻坚突破、蝶变跃升的战略机遇期。这次全会通过的《建议》是全会的重要成果。

据介绍，《建议》分三大板块，共13个部分、56条。在总结“十四五”时期南阳发展主要成就的基础上，明确了高质量发展实现重大进展、高效能治理实现重大进展两个总体目标，提出“经济增速持续高于全省平均水平”“现代化省域副中心城市能级明显提升，成为支撑全省高质量发展的重要增长极”等目标。同时提出，在此基础上再奋斗五年，到2035年南阳市人均地区生产总值力争接近中等发达国家水平，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。

围绕总体目标，南阳提出以“五聚五提”为抓手逐一明确十个分项目标，将其作为“十五五”时期南阳经济社会发展的主要目标。

《建议》中的相关部分，聚焦事关全局的重点问题，从现代化产业体系、区域创新发展高地、全国统一大市场战略支点、现代化基础设施体系、乡村全面振兴、城乡区域协调发展、文化繁荣兴盛、民生保障、绿色转型、平安南阳等领域对南阳市“十五五”时期的重点任务和重大举措进行安排部署。《建议》的第三部分，主要部署加强党的全面领导和党的建设、发展社会主义民主政治、强化规划实施的治理能力保障、充分调动各方面积极性主动性创造性等任务。

发布会上，南阳市委组织部、市发展改革委、市工业和信息化局、市农业农村局等相关部门负责人就《建议》具体问题进行解读。

南阳市发展改革委负责人提出，“十五五”时期，南阳将把融入服务全国统一大市场，作为优化资源配置的主渠道和驱动经济增长的强引擎，将以建设国家数据要素综合试验区省级先行区为契机，将南阳打造成为要素集聚、成本竞争优势明显的企业发展首选地和区域竞争新高地，持续激发市场内生动力。

“十五五”时期，南阳将全力实施一批战略性交通工程，力争南信合高铁建成通车，唐河航运一期通航、二期开工，稳步推进机场迁建，提升运输服务能力；大力发展多式联运，加快布局铁路物流基地、临港经济区等关键节点，推动交通物流体系与产业布局深度嵌合，让原材料进得来、产成品出得去，效率更高、成本更低，以高效流通体系赋能绿色食品、装备制造等产业集群发展，实现“枢纽流量”向“产业增量”的实质转化。

高质量建设省域副中心城市，南阳要积极扩大开放，在服务大局中找准定位、构建支点。

“十五五”时期，南阳将着力打造内外联动、双向互济的开放新格局，持续深化京宛对口协作；以唐河航运为纽带，加速融入长江经济带；以南信合高铁为牵引，更好对接长三角城市群；以郑万高铁为桥梁，积极联通成渝地区双城经济圈。高标准建设河南自贸区南阳联动创新区，促进与综保区、跨境电商综试区政策功能叠加，稳定开行铁海联运班列，建成功能型现代流通战略支点城市。同时，持续打造一流营商环境，纵深推进“高效办成一件事”改革，主动对接国际经贸规则，让南阳成为近悦远来的投资热土和开放高地。