澳大利亚再一次翻脸无情。5月18日,澳洲财政部长查默斯挥下一纸命令,要求6家与中国有关的股东在14天内清空手中合计17.6%的稀土股份,这一动作如同晴天霹雳,让中资投资者措手不及。

仅仅两天后,达尔文港的风波又起,澳洲政府铁了心,要把中国岚桥集团原本99年的港口租约提前收回88年。一个国家的商业契约竟能被如此随意对待——赚钱时合作无间,一转身就翻脸不认账。先说稀土问题。查默斯当日签发了进一步剥离指令,要求6家中资股东在14天内出清北方矿业约17.6%的股份,涉及近16.8亿股。北方矿业在西澳大利亚布朗斯山脉开发重稀土项目,专产镝和铽。这两种稀土元素非同凡响——半导体、军工、先进电子设备无一离得开它们,战略价值极高。

查默斯给出的理由是防止关键矿产企业受外部控制、保护国家利益,但这套说辞老生常谈,几乎是西方对中国技术限制套路的翻版。布朗斯山脉的镝铽储量为中国以外最高之一,最快到2028年投产,其产量预计占全球8%。换句话说,西方铁了心要构建完全排除中国的稀土供应链,而澳洲偏偏当了先锋。问题是,这个矿才刚起步,中资投资尚停留在账面上,一分钱没打水漂,而澳方此时搬出安全牌,无疑是在找茬。

再看达尔文港事件,更令人唏嘘。2015年,中国民营企业岚桥集团以5.06亿澳元从北领地政府手中拿下达尔文港99年租约,当时合同清晰、合法合规,澳洲外资审查委员会批准,财政部长莫里森也明确表示联邦无权干涉。岚桥接手时,港口设备老旧、连年亏损,北领地政府全球招标无人接盘,岚桥是唯一敢于接手的企业。中国企业家倾注巨资改造升级,港口好不容易扭亏为盈,却遭澳洲政府翻脸:当港口开始赚钱,就以国家安全为由强行收回运营权。

中国驻澳大使肖千直言,这种做法不是做生意的方式:港口亏损时租给外国公司,盈利后强制收回,完全是过河拆桥。岚桥当然不答应。2026年4月23日,岚桥集团将澳洲政府告上世界银行旗下国际投资争端解决中心,要求启动仲裁程序,并指出澳方行为违反中澳自贸协定,属于歧视性对待。

这是澳大利亚首次在国际投资争端解决中心被外国投资者告上实体审理庭,如果判定澳方败诉,不仅要赔偿、归还港口,国际信誉也将扫地。澳洲为何突然如此强硬?背后有两股力量推波助澜:一是美国。2026年4月底,美国拉着澳洲等36国签署关键矿产战略伙伴关系备忘录,被称作矿产北约,意在建立排除中国的稀土供应链;二是AUKUS,美英澳三边军事联盟启动后,澳洲安全焦虑陡增。达尔文港战略地位敏感,大型军舰随时停靠,美军也乐于使用,这两股力量一搅合,中澳关系便被推到悬崖边。

这也暴露出明显的双标问题。中方外交部发言人郭嘉昆5月18日明确回应,中方一贯反对泛化国家安全概念干扰正常投资活动,澳方应切实尊重中国投资者正当权益。事实清楚——当港口无人接手时,你们主动找中国公司投资;中资投入资金盘活港口,结果你们翻脸拿安全说事,这在国际法里根本没有先例。

面对连环打压,中国手中的牌依然不少。外交上,中方反复强调反对泛化国家安全概念,要求澳方提供公平透明投资环境;法律上,岚桥国际仲裁已经启动,澳洲若轻举妄动,埋下的雷随时可能引爆。经济上,澳大利亚的铁矿石、天然气、农产品,哪个不是依赖中国市场?这种想吃中国红利又想下黑手的行为,终将自食其果。澳洲接二连三的动作,最终坑的不仅是中国投资者,也将重创其在国际商业规则中的信誉。