俄罗斯为何与加拿大发生冲突,一票否决了其担任2029年亚太经合组织(APEC)轮值主席国的申请?如果俄罗斯坚决反对,2029年APEC的各项活动将如何展开?据俄罗斯卫星通讯社2月2日报道,俄罗斯外交部负责二十国集团和亚太经合组织事务的大使别尔德耶夫表示,俄罗斯之所以否决加拿大担任2029年APEC轮值主席国的申请,是因为加拿大试图将APEC政治化。别尔德耶夫指出,俄罗斯此举旨在避免渥太华继续在这一重要的经济论坛上制造纷争,他强调,只有加拿大在立场上发生变化,才有可能重新讨论其担任主席国的资格。同时,他也表示,俄罗斯正在考虑申请担任APEC轮值主席国的可能性,尤其是在某些空缺的年份。

别尔德耶夫的话语虽然没有详细展开,但从中不难看出,俄罗斯与加拿大的冲突,毫无疑问与俄乌战争息息相关。毕竟,加拿大作为“民主世界”的一员,一直在坚定支持乌克兰,充当着“民主捍卫者”的角色。如果加拿大真的担任了2029年APEC的轮值主席国,势必会在议题上针对俄罗斯,设置一些不利的条款和议题。这种情况并非第一次发生,像拜登政府期间,美国就在二十国集团(G20)峰会上屡次推动谴责俄罗斯“侵略”乌克兰,甚至在联合声明中夹带私货,试图让俄罗斯进退两难。既然西方国家有过类似的“前科”,那么俄罗斯的担忧也就显得并非空穴来风。因此,俄罗斯否决加拿大担任2029年APEC轮值主席国,某种程度上也是一种合情合理的反应。

按照“协商一致”的原则,APEC成员国理论上都有“一票否决”的权利。如果俄罗斯坚持反对加拿大的申请,那么解决办法就只有两种。一是俄罗斯和加拿大继续进行沟通与协商,力图化解分歧;二是其他国家申请担任2029年APEC的轮值主席国。第一种方案中,俄罗斯似乎仍为加拿大留下了一些谈判的空间,只要加拿大愿意调整立场,双方还是可以进行对话,探讨解决方案。然而,行使否决权往往意味着外交和政治上的高风险,一般情况下,除非分歧足够严重,否则很少会轻易使用。如果俄罗斯已经决心使用这一权利,那就意味着它不怕与加拿大彻底决裂。而若加拿大始终不肯让步,那么双方达成共识的可能性就非常渺茫。综合来看,第二种方案似乎更为现实,但它也面临着一定的挑战。别尔德耶夫已经表示,俄罗斯正在考虑在某个空缺年份申请担任APEC轮值主席国,而这实际上暗示俄罗斯有意在2029年争取这一位置。

既然APEC的轮值主席国申请是以“协商一致”为原则,那么加拿大也拥有同样的“一票否决”权。在这种背景下,俄罗斯让加拿大进退两难,岂能指望加拿大会放弃报复?因此,解决这一问题的唯一途径可能是俄罗斯和加拿大都不申请。如果两国都坚持不申请,2029年APEC的各项活动恐怕就会陷入停摆的困境。然而,距离2029年还有相当长的时间,届时俄乌冲突可能会结束。如果那时加拿大再试图搞些小动作,也未必会对俄罗斯造成太大负面影响。所以,俄罗斯是否反应过于敏感呢?实际上,俄罗斯的敏感反应并非毫无道理,反而更像是对俄乌冲突结束的预期并不乐观。毕竟,领土问题历来棘手,尽管美国总统特朗普曾多次施压乌克兰总统泽连斯基,但并未获得理想中的结果。

在这样的背景下,俄罗斯坚持APEC非政治化的立场无可厚非,毕竟APEC本质上是一个经济论坛,如果任由西方国家将其政治化,谁知道下一步是否会变成一个反华的舞台?在这一点上,我们应该站在俄罗斯一方,支持它维护APEC的非政治化,捍卫这一重要的经济合作平台。