建设全国统一大市场,是构建新发展格局的基础支撑和内在要求,也是关乎国家发展全局和长远的战略之举。奋进“十五五”,各地要聚焦重点,把握关键,打通堵点,加快建设全国统一大市场,为中国式现代化提供强力支撑。
从破壁清障,到破除“内卷”,再到扩大开放,要练好内功,也要开阔视野空间,坚持多维发力,激发经济全国统一大市场的动力活力。要认真梳理排查,把一些潜藏于制度规则、地方政策和市场行为之中各种隐性壁垒揪出来,坚决清除各种顽瘴痼疾。要以标准引领、创新驱动的“价值竞争”来破解“内卷式”竞争困局,发挥质量、标准支撑作用,推动产业优化转型升级作为破除行业“内卷”、实现向价值链中高端跃迁的关键手段。要以开放促改革、以改革促开放,打通国内国际双循环的“任督二脉”,形成统一、开放、竞争、有序的市场体系。
各地要处理好内在关系,让全国统一大市场的活水激荡涌流。在有效市场和有为政府上,要厘清边界,政府职能要精准到位,着力营造稳定公平透明可预期的营商环境,同时也要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,形成优质优价、良性竞争的市场秩序。在中央和地方上,既要坚持和加强党中央集中统一领导,也要发挥地方主动性和创造性,中央层面要不断完善市场基础制度,健全长效体制机制,各地区要主动作为,避免搞封闭小市场、自我小循环。在国内和国际上,既要着力打通阻碍国内大循环畅通的梗阻,也要积极推动制度型开放,更好利用国内国际两个市场、两种资源。
纵深推进全国统一大市场建设,既是攻坚战,也是持久战。要坚持问题导向、先立后破,把有利于统一大市场建设的各种制度规则“立起来”,把各种障碍掣肘“破除掉”。要着力整治企业低价无序竞争乱象,着力整治政府采购招标乱象,着力整治地方招商引资乱象,着力推动内外贸一体化发展,着力补齐法规制度短板,着力纠治政绩观偏差。各地要以刀刃向内的改革魄力、以海纳百川的开放胸怀,持续打通制约全国统一大市场简单的堵点卡点,纵深推进全国统一大市场建设,化优势为胜势、变潜力为实力,为高质量发展提供强大支撑。(张闲语)