转自：新华财经

年初，国家卫生健康委发布2025年全系统为民服务八件实事，这是卫生健康系统第一次向社会公开承诺开展服务的内容。一年来，聚焦群众“心上事”，江苏卫生健康系统集中力量和资源，推动实事落地落实。

近年来，我国对精神卫生工作重视程度持续提升。江苏卫生健康部门高度重视，通过加强部门联动、丰富服务供给、鼓励社会参与等多重举措，守护全民“心健康”。

强统筹 系统提升重点群体管理能力

心理障碍相关患者基数大、类型多，且治疗周期长，单靠一个部门难以成行。江苏省卫生健康委全面加强与省内各级部门联动，协同构建全省共抓精神卫生服务新格局。

建立全省精神卫生工作统筹机制。推动建立多部门参与的联席会议制度与工作责任制度。2025年推动通过《江苏省精神卫生条例》，以立法形式保障建立“全政府组织领导、各部门齐抓共管、家庭和单位尽力尽责、全社会共同参与”的精神卫生综合管理机制。

推动重点群体管理协同与信息共享。加强与省政法、公安、民政、教育、社工等部门协同开展网格化管理，加强精神卫生相关信息共享，实现严重精神障碍患者等重点群体联动到位、筛查到位、监管到位、救助到位，共同维护社会和谐稳定。截至目前，江苏全省严重精神障碍患者规范管理率96.45%（90%为国家要求，下同）、规律服药率87.59%（70%）、面访率96.77%（85%）。

统一改造升级心理援助热线。推动全省所有设区市开通全国统一“12356”心理援助热线，增加心理援助服务坐席数，建设全省统一心理援助热线信息管理服务平台，实现全省同质管理、实时质控。在南京、苏州等地区先行先试，推动“12356”心理援助热线与110、119、120等一键联动，持续提升心理危机干预能力。全省统一信息管理平台上线以来，累计提供心理援助服务47306人次。

补短板 完善基层精神卫生服务体系

江苏瞄准基层精神卫生服务资源不足难题，持续加强精神卫生防治机构和精神心理疾病诊疗机构建设，扩展广度、提升深度，基层精神卫生服务正加快从“有没有”向“优不优”阶段转变。

完善基层精神卫生防治管理机构。指导苏州等地级市依托精神专科医院、综合医院等专业技术力量建设心理健康（精神卫生）防治管理中心，鼓励有条件的县（市、区）建立完善精神卫生防治管理机构，统筹本级心理健康和精神卫生工作。

据江苏省卫生健康委相关负责人介绍，目前，江苏省、市、县三级均已设立精神卫生防治技术管理和指导机构，拥有精神卫生医疗机构297家，每10万人口精神科执业（助理）医师4.99人，每万常住人口精神科床位3.76张。

加快基层医疗卫生机构精神科门诊建设。着眼群众对心理门诊、睡眠门诊等领域日益增长的服务需求，江苏加快基层医疗卫生机构相关精神科门诊建设。通过出台专项建设指引、组织专家对基层医疗卫生机构开展精神科门诊建设指导等，提升优质服务供给能力。目前全省379家医疗机构开设心理门诊、163家医疗机构开设睡眠门诊，实现设区市全覆盖。

推动优质精神卫生医疗资源下沉。遴选南京脑科医院、苏州市广济医院、淮安市第三人民医院等首批专科省级区域医疗中心，以及南通市精神卫生中心等建设单位，支持其发挥“头雁”作用，利用托管、科室共建、成立专业联盟等方式，推动优质精神卫生资源均衡布局。上述医院与市、县、乡各级医疗卫生机构广泛建立双向转诊通道，打通基层服务“最后一公里”。

重参与 持续优化社会心理服务体系

江苏积极撬动医院、社区、村居等各类社会力量参与提供精神卫生服务，加快构建“预防-诊疗-康复-管理”全周期无缝衔接的服务体系，协同培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

广泛组织开展精卫知识科普宣教。着眼于提升心理健康与精神卫生知识普及率，江苏组织开展了多层次精神卫生知识科普宣传活动。如组建省市两级心理健康知识专家巡讲团，加快心理健康宣教“进机关、进学校、进企业”。组织精神专科医院及精神科相关专家，针对不同人群分层次开展心理健康知识讲座、义诊活动。推动基层医疗卫生机构面向社区、乡村定期开展心理健康宣传教育和关心关爱活动，引导群众主动形成心理健康与精神卫生自我保健意识。2025年以来，全省累计开展心理健康科普知识巡讲1723场，累计受众24. 05万人。

加快社会心理服务体系建设试点。深入开展社会心理服务体系建设试点，支持各地因地制宜探索社会心理服务疏导和危机干预规范管理措施，依托医院协会等专业力量，开展技术指导、人员培训、精神康复指导等工作，实现重点人群心理问题提前干预、康复工作科学推进。如南通海安将心理咨询室设到村头，在南莫镇兴南村党群服务中心设立心理咨询室，聘请当地专职心理老师每周定期向村民免费提供心理辅导服务。

江苏省卫生健康委相关负责人表示，下一步将深化“精神卫生服务年”举措，推动资源扩容、路径创新、服务下沉，让心理健康的阳光照亮每一个角落！（王艳艳）

编辑：罗浩