本报记者 倪 浩

快速增长的印度玩具出口正遭遇寒流。尽管印度政府此前通过本土保护政策及利用全球供应链调整的机会，力图跻身全球玩具制造中心，但美国近期加征关税政策为这一进程增添了巨大变数。据彭博社24日报道，受高额关税影响，印度对美玩具订单大幅下滑，其“玩具大国梦”正面临现实的沉重打击。

玩具出口骤降

据彭博社报道，3年前，Micro Plastics Pvt董事总经理维詹德拉·巴布斥资3000万美元，打造了印度规模最大的玩具工厂，并建立了“设计、开模、生产”的全产业链模式。两年来，巴布的业务几乎翻了一番，但如今，巴布开始怀疑当初巨资扩产的决定是否明智。

转折点出现在今年8月6日，美国因印度持续购买俄罗斯石油而对其加征50%的关税。在此之前，巴布生意兴隆，手握孩之宝、美泰、斯平玛斯特等全球玩具巨头的订单，每天发送十几辆满载圣诞玩具的货车；而如今，由于关税壁垒，他的仓库一片冷清，耸立的货架上摆满了半成品，以及包装完毕却无法按期出库的积压货物。

报道称，关税政策出台后，很多客户立即暂停或直接取消了订单。巴布告诉彭博社，目前工厂已积压了价值2000万美元待发货商品，另有约1500万美元的新订单处于搁置状态。此前他曾乐观预计今年业务将增长40%，而今不仅预期落空，销售额更面临下滑15%的严峻挑战。

可能导致供应链永久转移

巴布的困境并非孤例，而是整个印度玩具产业“国家梦”受挫的缩影。在过去几年里，印度曾凭借一系列本土保护与扶持政策，试图重塑全球玩具供应链的版图，并一度取得了瞩目的进展。

根据印度品牌资产基金会报告，印度的玩具行业曾长期由进口主导，其中，中国供应占比曾高达70%左右。随着印度政府发起“印度制造”倡议以及提高玩具进口税，这一市场格局被迅速改变。

2020年，莫迪政府推出“国家玩具行动计划”以扶持本土玩具产业，将进口玩具的关税从20%增加至70%，同时引入安全认证和质量标准以提升出口前景。

在政府的多项政策扶持下，印度玩具进口量骤降，本地制造商填补空白，海外销售额开始攀升。数据显示，自行动计划宣布以来，印度玩具和运动用品出口增长42%，达到5.7亿美元。

然而外部宏观环境的突变，却为印度玩具业的扩张蒙上阴影。印度《经济时报》称，随着美国对印度玩具征收50%关税，买家转投其他市场，印度玩具出口商订单持续萎缩。

印度玩具协会理事阿米塔布·卡班达向《经济时报》表示：“往年10月-11月收到的美国节日季玩具订单，今年减少了50%。”由于美国是印度玩具出口的核心支柱市场，这种断崖式的需求下滑正引发连锁反应。业内分析指出，印度供应商不仅面临当下业绩重挫，更深层的风险在于，长期业务关系与供应链协同可能就此瓦解。

为了保持竞争力，出口商正通过降低价格和简化设计来进行调整。卡班达表示，玩具制造商已开始转向精简包装、功能以及缩小产品尺寸，以此消化关税带来的成本上涨。一位德里玩具出口商补充道：“由于客户要求提供额外折扣，我们不得不对产品设计做出调整。如果无法满足这一需求，业务恐怕将流向越南等国。”

印度玩具崛起之路道阻且长

然而，印度媒体分析认为，这些临时措施都有局限性，当下印度玩具行业脱困的关键在于能否成功地将货物运输转移到其他市场，以及如何调整产品设计、成本结构和供应链，以在高关税下保持竞争力。

据彭博社报道，经过几年的发展，印度已从玩具进口国转变为净出口国，但在全球核心市场——尤其是全球第一大玩具市场美国，其市场份额与中国、越南相比仍显悬殊。彭博社援引相关数据显示，去年印度对美玩具出口仅1亿美元，远低于中国的110亿美元和越南的30亿美元。

报道认为，尽管印度拥有充裕且低廉的劳动力资源，但在制造业转型过程中，本土产业仍面临核心技术缺失与供应链碎片化的制约。一个显著的矛盾是：虽然印度从中国进口的成品玩具数量减少，但玩具生产所需的专用合成毛绒面料、电子元件，甚至玩偶与泰迪熊的眼睛等关键部件，大多依赖进口，且往往来自中国。

《经济时报》援引相关行业报告指出，印度本土聚合物（生产玩具所需的各种塑料原材料）的价格仍比中国高出约10%，这直接削弱了当地制造业的竞争力。

此外，印度品牌资产基金会指出，尽管印度玩具行业展现出巨大的增长潜力，但其自身的深层结构性挑战依然严峻。一是印度玩具行业高度分散，多为中小型和作坊式企业，从而影响标准化、质量控制和品牌认知度。此外，印度传统制造商的基础设施和技术能力有限。大多数本土玩具制造商仍依赖过时的生产方法，不仅导致生产效率低，更严重制约了企业实现规模化扩张的能力。印度媒体分析指出，孟加拉国、阿根廷等国的玩具出口正以两位数的年增长率稳步扩张。面对强劲的竞争势头，印度必须加速制造业的升级进程。