帕劳总统办公室于当地时间12月24日表示,位于太平洋的群岛国家帕劳,已与特朗普政府签署了一份“谅解备忘录”,同意接收最多 75 名“第三国国民”,这些人无法被遣返回其原籍国。作为交换,帕劳将获得 750 万美元及其他形式的援助。
据《纽约时报》报道,帕劳总统苏兰格尔·惠普斯二世办公室的声明称,与美国签署的谅解备忘录将允许那些从未被指控犯罪的人在帕劳生活和工作,以帮助解决当地某些紧缺行业的劳动力短缺问题。帕劳有权“逐案决定”接收哪些人,潜在的入境者将接受国家层面的审查。目前尚不清楚该项目何时正式启动。
美国方面在声明中表示:“美国提供了 750 万美元,用于满足帕劳相关公共服务的需求。”美国国务院和帕劳方面还表示,华盛顿将提供 200 万美元援助,用于向帕劳派遣顾问,协助其处理安全事务;另提供 600 万美元,用于与帕劳公务员养老金计划相关的改革。
美国移民法庭对外公开的数据显示,特朗普政府正加大力度,将移民遣送至与其并无关联的国家。美媒分析显示,仅11月,美国国土安全部的律师就提交了近 5000 份动议,要求撤销庇护案件并迫使申请人到其他国家寻求保护。与此同时,美国方面一直在与洪都拉斯、乌干达等少数国家商谈所谓的“安全第三国”协议。
据《卫报》报道,今年 7 月,帕劳国会表示,无法接受美国提出的让其接收来自其他国家寻求庇护者的提议。12月23日,美国副国务卿兰道与帕劳总统通话,再次讨论将第三国国民转移至帕劳的问题。谈话“强调了美国致力于与帕劳合作,加强该国医疗基础设施、提升其打击跨国犯罪和毒品贩运的能力,并巩固帕劳公务员养老金体系的承诺”。
帕劳人口约 1.7 万,与美国签有《自由联合协定》,在允许美军使用其领土的情况下获得美国的经济援助。帕劳并非 1951 年《联合国难民公约》的缔约国。
帕劳总统官方 Facebook 页面发布接受移民的消息后,民众的反应褒贬不一。一些人欢迎继续与美国合作,或对养老金体系获得支持表示满意;但也有人对接收外国人表示担忧,或抗议称,美国显然比帕劳更有能力应对移民压力。
澎湃新闻记者 南博一