12月19日晚间，据“清风云南”消息，云南楚雄市农商银行原党委书记、董事长郑晓燕涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。至此，10月起，云南农信系统已有4人官宣被查。

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云南农信系统再掀反腐风暴！

12月19日晚间，据“清风云南”消息，云南楚雄市农商银行原党委书记、董事长郑晓燕涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

至此，10月起，云南农信系统已有4人官宣被查，包括3家农信机构原掌舵人、1名省联社部门负责人。

1.

/ 四季度4人被查/

公开信息显示，郑晓燕曾任云南楚雄市农信联社主任，并在2018年楚雄市农商银行改制开业后担任行长一职，后升任该行党委书记、董事长，直至2021年卸任。

据了解，楚雄辖内合计有10家农信机构，包括7家农商行、3家县级联社。今年2月，云南省联社楚雄办事处原党委委员、副主任陈永岗还因涉嫌严重违纪违法被查。

除郑晓燕外，今年10月以来，云南农信系统还有3名干部被查，包括：

10月8日，云南省联社运行管理部原总经理宋文斌涉嫌严重违纪违法，接受省纪委监委驻省农信社纪检监察组纪律审查，及宣威市监委监察调查。

10月31日，云南省联社丽江办事处原党委书记、主任刘国红涉嫌严重违纪违法，接受省纪委监委驻省农信社纪检监察组纪律审查，及宣威市监委监察调查。

12月12日，昆明市农信联社原党委副书记、理事长黄凤仪涉嫌重大职务犯罪漏罪，接受富源县监委监察调查。

其中，宋文斌、刘国红均曾任云南省联社丽江办事处主任一职。刘国红还曾任迪庆办事处主任，而包括他在内，去年至今已有3名曾任迪庆办事处主任的云南农信系统干部被查。

黄凤仪则早在2018年就因犯非国家工作人员受贿罪，被判处有期徒刑一年，缓刑二年，此番系二度被查。他曾先后担任昆明市农信联社理事长、云南省联社文山办事处主任等职。

更早之前，云南省联社昭通办事处原主任胡宗翔（已退休）、云南彝良农商行原董事长黄新杰同于今年4月24日官宣被查，且均接受省纪委监委驻省农信社纪检监察组纪律审查及彝良县监委监察调查。

2.

/ 屡掀反腐风暴/

事实上，这并非云南农信系统首次掀起反腐风暴。

早在2015年至2018年，云南省联社原主任罗敏、云南省联社原理事长万仁礼、云南省联社原党委书记蒋兆岗先后接受组织调查，震惊整个云南金融圈。

到2021年12月，云南农信系统再掀反腐风暴，当月合计13名当地农信机构高管被查、4名高管被“双开”，且“窝案”痕迹明显。

其中，包括原董事长杨舜、行长赵光唯、副行长胡波、信贷管理部经理张洪勇在内，昭阳农商行当时共2人被查、2人被“双开”；玉溪元江农信联社则有3人被查，包括前后两任“一把手”理事长。

2024年4月至5月，随着对云南省联社的新一轮常规巡视展开，短短35天即有9名管理干部被查，包括5家农商行董事长、1家农信社理事长、1家农信社主任，以及省联社原纪委书记高波、省联社原迪庆办事处主任杨飞。

去年9月底至11月初，云南昆明市西山区农信联社原主任任立辉、省联社普洱办事处原主任张绍坤、蒙自农商行原董事长曹继辉、丽江古城农商行原董事长白向宇亦先后落马。

中央纪委国家监委官网曾刊文认为，制度和监管存在漏洞，自身缺乏有效权力监督体系，导致一些省联社腐败问题高发频发。

该文提及，对县农商行的监管，监管部门虽有监管权但不是主管部门；市县党委、政府没有具体管理职能，国有资本在农商行股本中的占比明显偏低，部分农商行甚至没有国有资本；省联社对县农商行的监管因为种种原因也较为薄弱。

3.

/ 改革马不停蹄/

边反腐，边改革化险。近年来，云南省联社积极做好“一省一策”改革各项筹备工作，稳步推进新一批州（市）法人农商行改革组建工作。

其中，迪庆农商行、怒江农商行已于2022年底相继挂牌开业，成为云南省首批州市统一法人农商行，标志着云南农信系统深化改革实现新突破，改革改制全面提速。

2024年11月，在盈江农商行、芒市农商行、瑞丽市农信联社等机构基础上，以新设合并方式组建的德宏农商行也揭牌开业，成为德宏州统一法人农商行。

去年11月下旬，云南省联社普洱办事处就筹建普洱农商行进行清产核资和资产评估服务项目采购招标。目前，普洱当地有镇沅农商行、景东农商行等10家行社。

12月底，昭通昭阳农商行、云南省联社红河办事处分别就筹建昭通农商行、红河农商行进行清产核资和资产评估服务项目采购招标，涉及昭通辖内11家行社、红河辖内的13家行社。

今年初，云南文山市农商行又就筹建文山农商行进行清产核资和资产评估服务项目采购招标。后者将在文山市农商行、广南农商行等8家行社基础上，以合并方式组建。

此外，云南丽江市委去年8月《关于进一步全面深化改革推进中国式现代化丽江实践的实施意见》中提到，要推动组建市级统一法人农商行，整合优化辖区内村镇银行布局。

玉溪市委同时通过的“玉溪版”实施意见中也提到，推进属地中小金融企业改革化险，争取省级支持推动玉溪农信系统区域整合，设立市级统一法人的玉溪农商行。

据了解，云南省辖8个地级市、8个自治州，除前述9个市（州）外，昆明、曲靖、保山、临沧4个地市和大理、楚雄、西双版纳3个自治州尚无统一法人农商行组建消息传出。