原标题：从“拆改建”到“优服务”，从“重速度”到“提品质”

　　山丹：棚户区改造“破立之间”书写民生新答卷

　　郭娅婷 何文阳 杲立博

　　近年来，山丹县始终将棚户区改造作为破解老城区“居住难”、提升群众幸福感的民生工程，从“拆改建”到“优服务”，从“重速度”到“提品质”，在“破”旧居之弊、“立”新居之优的过程中，让数万群众实现“安居梦”。

精准施策：破解棚户区改造“老大难”

　　山丹县老城区部分棚户区始建于上世纪八九十年代，房屋多为土坯房、砖木房，不仅建筑密度大、安全隐患多，还存在“无市政管网、无公共绿地、无配套设施”的“三无”问题。面对改造难度大、群众诉求杂、资金压力重等难题，山丹县没有“一刀切”推进，而是以“精准化”思维破解痛点。

　　在前期摸排阶段，县住房和城乡建设局联合清泉镇、社区工作人员组建12个摸排小组，逐户上门登记房屋结构、家庭人口、改造意愿等信息，最终形成“一户一档”台账。针对部分群众“怕折腾、怕花钱、怕安置远”的顾虑，通过“板凳会”“院坝恳谈”等形式，累计召开政策宣讲会46场，发放手册8000余份，现场解答产权认定、补偿标准等问题320余个。“一开始我担心补偿款不到位，工作人员多次上门算明细，还带我们去安置小区实地看，这下心里踏实了！”城北村棚户区居民李大姐的话，道出了不少群众的心声。

品质为先：让“安居”变“宜居”

　　“棚户区改造不是简单‘拆旧盖新’，而是要让群众住得舒心、住得安心。”山丹县住房和城乡建设局负责人的话，道出了改造工作的核心思路。在安置小区建设中，该县始终以“好房子”“好小区”标准为导向，从规划设计到施工建设，每一个环节都聚焦群众需求。

　　在户型设计上，充分考虑县域家庭结构，推出60至90平方米的中小户型，其中60平方米左右的两居室占60%，既满足老年人“低总价、低公摊”的需求，也适合年轻家庭过渡。同时，所有户型均实现“明厨明卫、南北通透”，并预留衣柜、洗衣机等家电摆放空间，避免后期改造麻烦。“我家65平方米的房子，客厅能放下沙发，卧室能摆下1.8米的床，比以前的老房子实用多了！”安置居民张师傅说。配套设施建设同样“不打折扣”。每个安置小区都同步建设社区服务中心、日间照料中心、幼儿园、便民超市等设施。针对老年人较多的特点，小区内全部实现无障碍通行，单元门口加装坡道，电梯内设置紧急呼叫按钮，公共活动区域安装休息座椅。

　　不仅如此，该县还注重后续管理服务，通过“社区＋物业+业主委员会”三方联动机制，引入专业化物业公司负责小区安保、保洁、绿化维护，物业费按照“政府补贴+居民自付”的方式收取，其中老年人家庭物业费补贴50%，切实减轻群众负担。截至目前，已交付的8个安置小区物业服务满意度达92%，未发生一起因管理问题引发的投诉。

　产城融合：让棚户区改造“活”起来

　　棚户区改造不仅是“住房更新”，更是“城市功能升级”的契机。该县通过“改一片、带一片、活一片”的思路，将棚户区改造与产业发展、城市功能完善相结合，让老城区焕发新活力。

　　针对部分远离城区的棚户区，该县结合县域产业布局，推动“安置+就业”一体化。在东乐镇棚户区改造中，同步建设农产品加工产业园，优先吸纳安置居民就业。目前已有80余名居民在产业园从事枸杞加工、蔬菜分拣等工作，人均月收入4000元以上。“以前住棚户区，靠打零工生活，现在家门口就能上班，还能照顾老人孩子，太满意了！”居民赵大姐说。

　　截至目前，山丹县累计完成棚户区改造1.08万户，惠及群众3.2万人，改造面积达86万平方米，同步建设配套设施52处，带动2000余人就业。