中国质量新闻网讯 今年以来,江苏省泰州市着力破除地方保护和市场分割,聚焦政府招标采购、招商引资及财政奖补等重点领域,综合施策持续破除市场壁垒,强化公平竞争审查刚性约束。
注重事前指导,细化重点领域政策措施公平竞争审查规则。《公平竞争审查条例》实施以来,泰州市场监管部门联合市发改、财政和数据等职能部门,先后制发《招标文件公平竞争审查操作指南》《政府采购文件公平竞争审查合规指引》,推进 “监测评估、合规指引、集中培训、风险筛查”合规指引体系建设,细化政府招投标和采购公告文件审查规则、审查重点和审查流程,明确招标采购第一责任人,组织政府招标采购专员专题业务培训,提升重点领域政策措施审查能力和水平。
坚持事中监测,开展重点领域政策措施专项动态研判评估。根据重点领域合规指引,依托第三方评估机构,累计事前评估招标文件113份、采购文件371份,事后监测招采文件4843份、预警存量违规风险文件114份。开展全市政府采购、招商引资及财政奖补领域政策措施专项评估,紧盯资格条件、加分项、本地注册和分支机构设置,及单一来源采购程序和选择性、差异化的财政奖补等违规高风险点,审查存量文件3991份,排查风险文件64份,即时推送起草部门研判修订,主动防范政策措施风险,助推产业政策竞争政策融合。
强化监督检查,实施以“案”促“审”助推政策措施清理。健全举报回应机制,指导全市各地畅通公平竞争审查社会监督渠道,建立完善公平竞争审查举报投诉回应机制。聚焦民生领域开展公平竞争“你拍我查”活动,广泛征集违规线索并快速分类、下派核查。实施以“案”促“审”、“案”“审”联动,依举报线索,今年先后根据线索核查并指导重点领域涉嫌违规文件修订整改,快速清理限制公平竞争涉企政策措施。如某乡镇拆迁工程招标公告被质疑限制竞争后,快速启动县、市两级交通住建部门核查相关信用评价运用政策依据,及时废止了相关涉嫌违规文件。
2025年,泰州市、县、乡三级,涉及183个部门、85个镇街、29个重点园区公平竞争审查机构实现全覆盖,公平竞争审查制度落实到位、责任到人。全年累计增量审查各类政策措施453份,评估存量政策措施809份(不包含招标投标、政府采购文件),修订清理政策措施16份。在国家和省市各级监督检查中,涉嫌违规和风险政策措施明显减少,有效废除妨碍建设统一大市场和公平竞争的各种规定做法。(王志龙 张吉祥)