（来源：安徽新闻网）

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仲冬的皖北平原，一眼望去，无际的田野与蜿蜒流淌的河水交织成画。冬小麦已基本播种完成，进入田间管理期，这为明年夏粮丰收打下了坚实基础。

“仓廪实，天下安。”粮食安全事关国运民生，是国家安全的重要基础。党的二十届四中全会对保障粮食安全作出重要部署，会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出“加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，增强粮食等重要农产品供给保障能力”。省委十一届十一次全会对“高水平建设江淮粮仓”作出了部署安排。

聚焦“国之大者”“省之要事”“民之关切”，12月3日，省政协召开月度专题协商会，围绕“坚决扛牢粮食保供责任 高水平建设江淮粮仓”协商建言。

使命担当

安徽地处华东腹地，近海临江，是全国重要的粮食主产区。近年来，我省始终把粮食生产作为“三农”工作的首要任务，聚焦良田、良种、良机、良法、优链、优农“四良两优”多点发力，高水平建设江淮粮仓，努力让“中国饭碗”多装“安徽粮”。

“我省粮食面积、产量实现双增，耕地面积四年连增，在国家粮食安全责任制考核中成绩突出，连续多次获优秀等次。”省政协副主席马传喜在会上作了分享，让与会人员倍感振奋。

一组数据印证着发展成效。粮食产量上，安徽作为全国13个粮食主产区之一，粮食产量连续9年稳定在800亿斤以上。

供应能力上，安徽是5个粮食净调出大省之一，是南方唯一的粮食净调出省，每年净调出商品粮超过200亿斤。

粮食结构上，安徽是全国主要的小麦和水稻双主产区，大米产量约占全国的1/5，小麦粉产量约占全国的1/10。

成绩已成过往篇章，新征程正待奋笔书写。当前，粮食持续增产，受到耕地、水资源短缺和环境承载能力制约。如何进一步构建现代粮食产业体系、生产体系、经营体系，扎实推进高标准农田建设，建设江淮粮仓，扛牢粮食保供责任？这是摆在全省人民面前的必答题。

人民政协充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，聚焦粮食安全，献“粮”策，建真言，显担当。早在年初，省政协十三届三次会议期间，省政协组织农业界别委员围绕粮食生产增效开展专题研究。

一年来，省农业农村厅、省政协农业和农村委员会、民革安徽省委会等十家承办和协办部门，紧跟农时，赴安庆、亳州等地，问计于田间地头；前往吉林学习考察，与先进省份及我省相关部门、市县“热线联系”，向外问道取经、向内破题攻坚。

最终，会议收到发言材料和调研报告70篇，6位委员和专家现场作了交流。这些“沾泥土、带露珠、冒热气”的“方案级建议”，有效助力我省“十五五”时期高水平建设江淮粮仓。

稳产增产

端牢饭碗,“藏粮于地”是根本。

“突出量质并重、管护并举，强化耕地保护和质量提升。”省政协副主席马传喜在主题发言时建议，科学编制我省耕地恢复过渡期实施方案，分类设定并动态调整差异化耕地开垦费标准，编制省级国土空间和耕地保护专项规划，推动耕地保量提质优布局。

高标准农田建设是保障粮食安全的关键举措。“我省高标准农田建设虽然取得明显成效，但在建设投入达标、管护资金筹措、建用一体衔接、专管人才匹配、部门协作落地等方面仍存在一些问题和短板。”陈家本委员结合调研实际分析问题并从优化资金使用、落实管护责任、发挥主体作用等方面提出针对性建议。

我省处于南北气候过渡地区，农业生产受气候变化影响大，加强灌区建设和管理十分重要。聚焦皖北灌区建设，张效武委员从“现代化灌区、生态节水灌区、长效韧性灌区”3个方面提出建议：通过持续完善“蓄引提调”多源配水体系、持续建设水源到田间完整灌排工程体系、持续健全专管与群管相结合的工程管护体系，实现“旱能灌、涝能排”，夯实农业生产水安全保障基础。

保障国家粮食安全，既要“藏粮于地”，也要“藏粮于技”，更多地向科技要产量、要产能。王安义常委代表民革安徽省委会发言，展示了水稻全生物降解地膜试验数据：示范田亩均增产10%至30%，节水30%，甲烷排放大幅降低。“这项‘绿色革命’亟需政策助推，建议纳入省级示范推广专项，突破农机适配、地膜降解监测等瓶颈。”

界首市政协主席秦玉超分享了当地农业数字综合服务平台的建设经验，该平台通过“3S+AI”技术实现“空天地”大数据与农业深度融合。他建议，全省域推进平台建设，加强技术创新，提升大数据分析处理能力，让小农户搭上智慧农业快车。

增效增收

保障粮食安全，既要“产得出”，更要“卖得好”“效益高”。

省政协调研组针对延伸粮食产业链、提升价值链，提出“应强化涉粮产业化龙头企业培育，如建立省、市、县三级农业社会化服务龙头企业培育库，引导农服龙头企业深化品牌创建，同时强化利益联结，切实让农民享受到产业链延伸带来的红利。”

作为粮食总产占全省1/8的城市，亳州正探索破局之道——支持金沙河、五得利等企业延长链条，推动丰原集团打造“全球聚乳酸产业主阵地”，组建“皖北优质小麦产业联盟”。“亳州粮食精深加工水平偏低，80%以上停留在‘原粮磨粉、初级包装’阶段，缺乏全国有影响力的龙头企业。”汤涌委员直言。

他建议，在皖北每个粮油特色县（市、区）建设至少1个精深加工示范园区，力争“十五五”末培育产值超100亿元龙头企业2家、50亿元企业5家；同时开发专用食材、功能制品等高端产品，推动“百亿粮仓”向“千亿厨房”转变。

粮食购销和储备工作关系种粮效益和粮食安全。欧阳建勋委员深入分析我省粮食生产流通领域面临的新形势、新挑战，就“产好粮、收好粮、储好粮”，提出3个方面建议。如建议结合储备质量标准与市场需求动态，调增优质品种储备比例，树立优质优价、优粮优购导向，引导农民优化种植结构，提升粮食生产与储备、加工、消费需求的适配性，擦亮“皖美粮油”金字招牌。

委员、专家多角度热议，省农业农村厅主要负责同志积极回应。“扛牢维护国家粮食安全重要使命，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入”的共识在协商中悄然形成。

“问题抓得准、结论站得住，值得深入研究。”省政府负责同志听完发言后给予高度评价，并要求相关部门认真吸收本次会议成果，进一步增强责任意识，强化部门协调，拉高工作标杆，高水平建设江淮粮仓。

与会人员一致表示，将持续深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和总书记考察安徽重要讲话精神，按照省委十一届十一次全会部署，多措并举抓好粮食生产，向良田要品质、向科技要支撑、向市场要效益、向改革要动力，坚决扛牢粮食安全政治责任。

■ 本报记者 李明杰