转自：惠州发布

12月15日晚，

中华人民共和国第十二届残疾人运动会

暨第九届特殊奥林匹克运动会

（以下简称“残特奥会”）

圆满闭幕，

此前在惠州举办的跆拳道

和跳绳（大众）项目比赛也已顺利收官。

竞技的哨声虽已结束，

但对惠州而言，

承办此次残特奥会的跆拳道和跳绳赛事

绝非一次“昙花一现”的城市展示，

而是践行“办好一个会，提升一座城”

理念的生动实践：

将赛事效应持续转化为民生福祉，

推动城市治理水平再上新台阶，

打造“永不落幕的全运会”，

让发展成果惠及更多群众。

借此赛事，惠州提出

加快建设残疾人友好型城市的目标，

并召开新闻发布会，解读

《惠州市建设残疾人友好型城市工作方案

（2025—2027年）》。

通过构建残疾人关爱服务、就业创业等

“六大高质量体系”，

惠州将进一步增进残疾人福祉，

推动残疾人事业从“保障基本生活”

向“赋能全面发展”迈进。

未来，

惠州将把残特奥会所激发的

包容精神与城市活力，

转化为推动残疾人事业高质量发展的

持久动力，

真正营造一个平等、融合、

共同发展的城市环境。

 残特奥会 

以“绣花功夫”改造赛事场馆，传递城市温度

12月12日，随着最后一场颁奖仪式的落幕，残特奥会跳绳（大众）项目比赛在惠州圆满收官。为期四天的赛程中，来自全国21支队伍的193名运动员以绳为翼，凭借精湛的技艺和坚韧的意志，生动诠释了永不言弃、自强不息的拼搏精神。

残特奥会跳绳（大众）项目视力组集体花样赛现场。

赛场上，运动员以跃动的身影书写“生命奇迹”；赛场外，惠州则以“绣花功夫”诠释着这座城市的温度。

残特奥会跆拳道和跳绳比赛期间，惠州对赛事场馆进行了全方位改造，更好契合“无障碍适配”需求：入口处的无障碍坡道搭配防滑扶手，保障行动不便者安全通行；场馆内的盲文导览图与语音提示装置，为视障人士提供“触摸导航”和“声音导航”；卫生间的无障碍设施与紧急呼叫装置，从“入口—通行—使用”全流程消除障碍。

“一进比赛场馆，我就感觉这里无障碍设施挺好的。”四川省跳绳队低视组运动员吴宜璟说，场馆内盲道铺得非常密，有了盲道，自己走动起来方便多了。

值得一提的是，惠州还创新构建“科技+无障碍”服务体系：针对视障人士，在主场馆观众区、运动员区、贵宾流线等关键节点增设语音提示装置，播报路线、台阶、入口等信息，与盲道共同构建起“数字盲道”，让视障群体能独立通行；针对肢残人士，开发了无障碍通行小程序，为其规划专属通行路线；针对聋哑人士，开通远程手语服务，扫描二维码即可呼叫手语老师实时翻译，有效打破沟通壁垒。

此外，惠州赛区还投入5台智能导盲犬，融合了雷达、相机和低速无人驾驶技术，为视障运动员往返休息室、赛场提供引导，用科技为他们的出行“点亮”道路。

“赛场上各类科技元素，不仅升级了赛事服务，更让我们真切感受到科技带来的温暖与便捷。”重庆代表队教练周威林感慨地说，正是这份细致的保障，帮助运动员消除后顾之忧，心无旁骛地投入比赛，发挥出最佳竞技水平。

科技赋能之外，志愿者全程贴心的服务，更让温情满溢赛场。惠州为每支参赛队配备两名跟队志愿者，从运动员下车进场、热身备赛，到观赛、领奖、回酒店，全程陪同协助，提供专业且暖心的服务；来自惠州学院的182名赛会志愿者，分布在交通场站、驻地酒店、比赛场馆等15类岗位，用耐心与专业为赛事顺利开展保驾护航。

不局限于赛事场馆，惠州正将无障碍设施的温暖延伸至城市各个角落：在公园绿地、公共建筑、老旧小区、交通场站等场所，无障碍通道随处可见；市区5条主要交通线路的55辆公交车全部安装车载导盲系统，医疗卫生机构无障碍设施建设率和服务率持续提升……一个个“微变化”，汇聚成残疾人融入社会的“大便利”。

 出台方案 

构建“六大高质量体系”，让残疾人生活更美好

先天肌肉萎缩的何思琪，借助“鹅城巧娘”上门送教项目掌握钩编技术，每月增收数百元，能靠自己的双手挣钱，让她感觉“生活有了方向”。2022年4月以来，鹅城巧娘手工项目以“培训+订单”模式，培训超1.5万人，帮助1000多人就业或兼职，把“指尖技艺”变成了“指尖经济”，为众多残疾家庭打开了灵活居家就业、稳定增收的门路。

在市区江北市民服务中心路口的信号灯旁，一排亮黄色装置格外醒目。这是专为视障人士设置的智能过街音响，能实时语音播报红绿灯信息，让十字路口变得“可听可感”，帮助视障人士更独立、更安全地通过马路。

“残疾人友好型城市建设，着眼于残疾人的全面发展和社会融合，它不仅是解决‘有没有’的问题，更是回答‘好不好’‘优不优’的问题。”惠州市残联负责人表示，惠州正通过建立跨部门协调机制和资源共享平台，构建运转高效、响应及时、保障有力的残疾人服务工作新格局，推动各项政策形成合力，真正落实到服务残疾人的“最后一公里”。

按户籍人口测算，惠州市有近24万残疾人，目前持证残疾人约7.7万。赛场上的专业保障与人文关怀，如何真正融入城市的日常肌理，成为残疾人触手可及的长久福祉？

惠州给出了答案。12月10日，惠州市政府召开新闻发布会，发布并解读了《惠州市建设残疾人友好型城市工作方案（2025—2027年）》（以下简称《方案》）。《方案》明确提出构建关爱服务、就业创业、社会保障、无障碍环境、权益保障和事业协同发展“六大高质量体系”，更好满足残疾人对美好生活的向往。

经梳理发现，《方案》体现了“三个转向”：从“特惠保障”转向“普惠共享”，更加注重将残疾人需求纳入城市公共服务整体布局；从“单项突破”转向“体系建设”，围绕残疾人全生命周期需求着力构建“六大高质量体系”；从“政府主导”转向“社会共建”，形成政府、社会、家庭和个人协同发力的良好格局。

比如，在社会保障体系方面，《方案》不仅要求健全防返贫机制，强化社会保险帮扶，还创新提出“探索老人、残疾人、儿童服务一体化发展”，更注重制度的可持续与精准性。对于残疾人需求最迫切的康复，《方案》强调“早发现、早诊断、早干预”，建立医疗、康复、教育共同体，致力于构建完善的康复服务体系。此外，《方案》还对无障碍环境建设提出了全周期管理的要求，明确在城市更新、老旧小区改造等工作中统筹推进无障碍设施建设，确保新（改）建项目合格率达100%，主要医疗机构无障碍设施100%达标。

就业是残疾人保障生活、融入社会、实现价值的关键。《方案》明确提出压实用人单位责任，确保机关、事业单位带头安排残疾人就业，强化重点人群就业帮扶，优化扶持政策，并设定了全市年均新增就业残疾人600人以上的目标。

随着《方案》的落地实施，残疾人无障碍融入社会、有尊严地生活、有机会实现人生出彩的美好愿景，正一步步变成现实。

走进惠州市残疾人康复中心，数十名残疾儿童和健全孩子在教师的陪同下，开心地进行体能锻炼活动，这是惠州“医康教”一体化融合模式的一个缩影。在该模式支撑下，去年以来该中心已有14名残疾儿童进入普通小学或幼儿园就读。

 共建共享 

凝聚合力书写“春天的事业”，让残疾人共享发展成果

残疾人事业被喻为“春天的事业”，建设残疾人友好型城市不仅是政府工程，更需要社会各界共同努力。

“亲爱的你啊，谢谢你陪我走过……”12月13日上午，“听到的美好”第十一届大型公益慈善活动在惠州市第三人民医院启幕。现场，一群佩戴人工耳蜗的孩子用清澈童声深情演唱《亲爱的你啊》，这群“妙音天使”以歌声诉说重获新“声”的喜悦，深深打动了在场每一位观众。

妙音天使童声合唱团合唱《听到的美好》《梦想在春天发芽》。

这个于2015年在惠州发起的公益项目，累计募集善款超过1700万元，成功为1000余名耳疾患者（包括近700名听障儿童）进行公益手术，帮助他们解除耳疾痛苦、重建听力。

“我们这个项目凝聚了社会力量一起来推动。”“听到的美好”公益项目发起人，惠州市第三人民医院党委副书记、副院长王豪介绍，项目以“政府引导、医院实施、社会参与”的公益医疗救助模式开展，吸引了全国20多个城市40余家医院的众多知名权威耳科专家教授和志愿者参与，为听障患者提供手术、义诊、康复指导等服务。

惠州市机关幼儿园教师庄雪钗早在2008年便以志愿服务形式，带领幼儿走进市残疾人康复中心开展融合教育。经过十余年探索，这一模式已从单向帮扶发展成双向融合。“我们不仅邀请康复中心的孩子来园互动，还与康复中心老师共同制定教学计划、打造无障碍环境，促进孩子们共同成长。”庄雪钗说，每当看到孩子们一起玩耍、彼此拥抱时，她就深感“融合教育非常有意义，真的能照亮特殊孩子的世界”。

王豪和庄雪钗的实践，正是惠州社会各界以多元形式参与扶残助残的生动写照。如今，理解、尊重、关心、帮助残疾人，已渐渐成为一种文明风尚，更多的暖流在惠州大地持续涌动：惠州市第一人民医院开展“暖阳行动”，志愿者为独自就诊的残障人士等提供全程陪诊；市工商联开展“百企帮百家”精准助残；市台商协会为“关爱残疾人专项基金”募集善款100万元；市保险行业协会为残疾人捐赠1000份意外保险……

政府和社会各界的关爱，让残疾人有更多机会出彩，尤其是在重大赛事中屡获佳绩：2023年杭州亚残运会上，惠州运动员斩获2金1银1铜；2024年巴黎残奥会上收获1枚铜牌；2025年残特奥会则获得4金3银2铜的好成绩。

“正是在惠州这座对残疾人充满关爱、保障与支持的城市里，我得以不断成长，实现自我价值。”清华大学心理学博士、惠州城市职业学院教师陈斌说，靠轮椅代步20年的他深切体会到，一个城市对残疾人的友好程度，实实在在地影响着他们的生活品质与人生发展。

陈斌认为，对于残疾人而言，个人的自立自强、社会的帮扶很重要，无障碍环境建设也很重要。“希望惠州持续优化配套服务和管理机制，切实提升无障碍环境建设的整体水平与可持续性。”陈斌说，当城市的无障碍环境日臻完善，当“平等、融合、共享”的理念真正深入人心，残疾人不仅能够抵达更远的地方，更能以社会建设者的身份，积极创造并共享发展成果，这也是惠州建设残疾人友好型城市应有的美好图景。

“残疾人友好型城市建设，着眼于残疾人的全面发展和社会融合，它不仅是解决‘有没有’的问题，更是回答‘好不好’‘优不优’的问题。”——惠州市残联负责人