12月18日,党的十一届三中全会召开47周年纪念日,海南自由贸易港正式封关运作,深具象征意义。作为中国特色自由贸易港的“样板间”,海南正以前所未有的开放力度和制度创新,向世界展示着中国扩大开放的坚定决心。从2020年6月《海南自由贸易港建设总体方案》发布至今,这片改革热土走过了极不平凡的发展历程,零关税、低税率、简税制等一系列突破性政策相继落地,吸引了全球目光。海南自贸港的建设,不仅是中国新时代改革开放的重要标志,更是观察中国高水平对外开放全局的一扇关键窗口。
海南自贸港的实践,本质上是中国构建更高水平开放型经济新体制的一次系统性探索。从贸易自由便利到投资自由便利,从跨境资金流动自由便利到人员进出自由便利,海南自贸港所推进的每一项自由便利都触及了当前全球经济治理的核心议题。这不是简单的政策优惠叠加,而是制度型开放的先行先试。当洋浦港集装箱吞吐量跨越式增长,总部经济和新兴产业加速集聚,国际航线不断加密,我们看到的不仅是海南的“蝶变”,更是中国高水平对外开放的新气象。
海南自贸港的建设从来不是孤立的存在,而是中国全方位、多层次、宽领域对外开放格局中的重要一环。从沿海到内陆,从综合保税区到自贸试验区,从《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的全面生效,到积极参与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)谈判,中国正在以前所未有的广度和深度融入全球经济体系。在这一宏大叙事中,海南自贸港的建设是最新的重大举措,承担着压力测试和制度创新的使命,它的价值正是在与整体开放战略的互动中得以彰显。
“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。”这一庄严承诺有着清晰的路线图和时间表。即将到来的“十五五”时期,是中国在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年。在这一时期,中国的对外开放将更加注重质量和效益,注重制度创新和规则对接,注重统筹发展和安全。海南自贸港在这个时间节点上的快速推进,恰恰体现了中国以开放促改革、促发展、促创新的战略定力。从这个角度看,海南不仅在试验更开放的政策,更在探索如何在复杂的国际环境中维护国家安全与发展利益,如何在制度型开放中守住底线、防范风险。
在全球经济复苏乏力、单边主义和保护主义抬头的复杂国际背景下,海南自贸港作为中国对外开放的闪亮旗帜,其意义早已超越了一地一域的经济发展,向世界传递着中国坚持经济全球化正确方向的鲜明信号。这些年,从《中华人民共和国外商投资法》的颁布到外资准入负面清单的持续缩减,从共建“一带一路”高质量发展到构建面向全球的高标准自由贸易区网络,中国以实际行动践行着构建人类命运共同体的理念。
立足当下,展望未来,中国的高水平对外开放正在进入新的历史阶段。这个阶段的开放,不再是简单的“引进来”和“走出去”,而是更加注重国内国际双循环的相互促进,更加注重开放与安全的动态平衡,更加注重开放红利的共享。海南自贸港在现代服务业开放、数字经济发展、绿色低碳转型等领域的探索,正是这种新阶段开放的生动体现。过去我们是“腾出房间迎客”,现在我们是“摆好餐桌迎客”。而这种探索的成功经验,必将在更大范围内复制推广,为中国经济的高质量发展注入新的动力。
习近平总书记深刻指出,“中国将始终是全球共同开放的重要推动者,中国将始终是世界经济增长的稳定动力源,中国将始终是各国拓展商机的活力大市场,中国将始终是全球治理改革的积极贡献者!”这是承诺,更是行动。当人们以海南为窗口观察中国开放全局时,看到的是一个民族的自信,更是一个负责任大国的担当。