（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

12月初，西伯利亚的候鸟再度振翅南迁，如约铺满了东古湖的天空。这片坐落于湖南岳阳屈原管理区的湿地，被汨罗江与湘江温柔环抱，最终汇入洞庭湖生态区，如今已换了一番天地。

从一度面临侵扰的脆弱生态，到如今天鹅翔集、人鸟共荣的和谐样本，这片700亩水域的美丽蝶变，是以法治为纲、以检察履职为重要推动力绘就的生态治理篇章。

生态考题

洞庭之滨的屈原管理区，河网密布，自古与水共生。东古湖湿地，作为全国唯一的人工干预型湿地珍稀候鸟栖息区，其保护之旅早在数年前已然启程。

2020年深秋，数千只小天鹅纷至沓来，东古湖瞬间成为“网红”观鸟点。欣喜之余，生态警报随之拉响：无序涌入的游客、悄然堆积的垃圾、被惊扰的鸟群……热闹背后，脆弱的湿地生态承受着巨大压力。

“候鸟不会说话，但生态的‘诉状’就写在那里。”岳阳市屈原管理区人民检察院检察官何瑛回忆道。彼时，公益诉讼检察制度正迸发强大生命力。检察机关敏锐地意识到，这是涉及公共利益、关乎生物多样性与湿地保护的法律责任问题。

面对可能存在的公共利益受损风险，检察机关迅速响应，主动将监督视角前移。检察官迅速行动，踏勘现场，固定证据；系统梳理湿地保护法、野生动物保护法，厘清行政监管职责；与自然资源等部门紧急磋商。

很快，一份论证严谨、建议具体的检察建议书，于2020年11月28日正式送达负有主要监管职责的行政机关。建议书不仅指出了问题，更提出划定观鸟区域、增设环保设施、加强常态化巡查等具有可操作性的治理方案。这份建议书，打破了“多头管理、责任模糊”的困局，推动生态保护纳入依法行政的刚性轨道。

这也标志着东古湖湿地保护从一般性社会呼吁，升级为受法律监督保障的刚性任务，为后续的系统治理按下了启动键。

多元共治

屈原管理区检察院深知，单一的检察建议不足以应对复杂的生态保护需求，唯有构建“政府主导、部门联动、检察监督、社会参与”的多元共治体系，才能为东古湖的生态守护铺就长远之路。近年来，检察机关以系统思维助力治理创新，在实践中探索出一条具有地方特色的生态保护新路径。

部门联动的深化，让治理效能持续释放。检察机关定期与自然资源、林业、公安等部门召开联席会议，通报湿地保护进展，研究解决新问题。针对垃圾清运、观鸟点设置、湿地修复等具体问题，协同制定方案，争取资金投入。多方协同的“组合拳”，让东古湖的生态保护从“单兵作战”变成了“集体攻坚”。

志愿者队伍的培育，是激活社会力量的关键一环。最初，检察干警利用周末、节假日组成“护鸟小分队”，带着垃圾袋、宣传册来到东古湖，一边清理垃圾，一边向游客普及文明观鸟知识。他们的行动像一粒火种，点燃了社会热情。如今，由教师、村民、企业员工等组成的500余人志愿者队伍已然成型。他们巡护、监测、救助，成为湿地最日常的守护者。

去年冬夜，志愿者成功救助一只受重伤的小天鹅并安置在湿地旁精心养护。这样的守护日常，在东古湖不胜枚举，志愿者用日复一日的行动，让“保护生态”从口号变成了触手可及的温暖。

保护不能仅凭热情，更需法治根基。为此，检察官走进校园，用“天鹅的自述”让孩子们理解环保深意；深入社区，以案释法，阐明生态红线不可触碰；面向企业，提示生态风险，引导绿色经营。6年来，检察机关开展多次法治宣传活动，发放宣传资料5000余份，受众3万余人次。

和谐样本

6年春秋流转，东古湖交出了一份亮眼的生态答卷。如今的湿地，湖水清澈见底，水草郁郁葱葱，除了每年如期而至的几千只天鹅，还吸引了灰鹤、东方白鹳、斑嘴鸭等57种珍稀候鸟在此停歇、越冬。据林业部门监测，东古湖鸟类种群数量较6年前增长了近30％。

更令人欣喜的是人与自然关系的重塑。游客们自觉在观鸟点观赏，举起相机时不忘压低声音；周边村民不再随意进入湿地，主动提醒游客“别惊扰了鸟儿”；孩子们在作文里写下“只有保护好这里的环境，小天鹅明年才会回来”，这种发自内心的敬畏与呵护，让东古湖真正成为人与自然和谐共处的乐园。

2024年12月11日，东古湖小天鹅公益诉讼保护基地正式挂牌设立。“这是检察守护与多元共治成果的结晶，更是以法治力量巩固、深化湿地与候鸟保护的新起点。”岳阳市人民检察院公益诉讼检察部主任万佳妮说。

“东古湖的蜕变，展示了通过法治方式推进生态环境治理现代化的可行路径。”岳阳市检察院党组书记、检察长李胜昔认为，这不仅是地方生态有效保护的样本，更折射出检察公益诉讼在生态文明建设中的重要价值。

夕阳西下，天鹅的剪影掠过湖面。检察蓝所注入的法治能量，与社会各方织就的共治之网，已深深融入这片湿地生生不息的脉搏之中。候鸟岁岁南来，守护的故事亦将年年延续。在这片700亩的水域上，法治护航生态文明建设的长卷，正徐徐铺展。