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（来源：社会企业与影响力投资论坛）

导语

2025年12月1日，“2025向光行动者大会”专题会议五“新安全：共话数字经济的社会治理创新图景”在北京顺利召开。此次会议由货拉拉“货者实验室”、北京师范大学风险治理创新研究中心、基金会救灾协调会、明善道联合发起，来自政府部门、领军企业、基金会、科研机构、媒体的百余位代表齐聚一堂。与会嘉宾围绕“构建社会治理韧性共同体”这一核心议题，通过政策解读、实践案例分享、跨界圆桌对话、主旨分享暨报告发布、联合行动发布等环节，构建起“政策引领-数字支撑-合作落地”的生态结构，为探索“新安全”生态的构建注入了新的活力。

本场会议主持人、基金会救灾协调会总干事佟欣然首先提及11月26日香港大埔宏福苑特大火灾这一沉痛事件，并以此切入“新安全”议题。她提到，当前“安全”内涵已拓展至平战结合的系统性建设，治理主体也演进为全社会协同参与的共同体，如何“以新安全格局保障新发展格局”，正是本次会议聚焦安全治理创新的核心意义所在。

政策解读环节，应急管理部国家减灾中心灾害风险调查部副主任佟婧以2020-2025年我国自然灾害社会治理政策体系的关键转型期为时间轴，详细梳理了政策导向从政府主导到多元主体协同共治的演进路径。我国已逐步构建起多级政策体系，为社会力量有序、高效、精准地参与防灾减灾救灾提供了全方位的制度保障，为“新安全”格局下的多元协同奠定了坚实的政策基石。

应急管理部国家减灾中心灾害风险调查部副主任

在“行动者说”环节，五家行业领军企业代表，分别从数字关爱、应急物流、工程救援、智慧供应链以及社区“第一响应人”的创新，分享如何将业务能力转化为安全创新解决方案，生动诠释企业在“新安全”生态构建中的独特价值与担当。

腾讯公益基金会数字关爱平台负责人

腾讯公益基金会数字关爱平台负责人曹帆从回忆灾后回访经历中发现的捐赠物资不能精准匹配的问题，引出腾讯如何开启数字关爱平台的探索之旅、致力于解决公益帮扶中的“精准匹配”难题。她介绍，平台以受助人为核心，通过实名上线的方式，连接社会资源，解决精准发放、高效透明和资源链接等问题。如今，数字关爱平台已支持300多家公益机构，联动1700余企业和商家，覆盖全国31个省市自治区，直接受益人遍布全国。曹帆强调，平台并非腾讯独有，而是大家共同参与的事业，她呼吁更多伙伴加入“2025暖冬关爱节”，为困境人群送去温暖，共同践行“为爱携手”的初心。

中外运物流有限公司党委委员

中外运物流有限公司党委委员钱峰，分享了招商局在公益应急物流领域的深耕与创新。他回顾了“灾急送”10年来的发展历程。为让“灾急送”更快、更准、更稳，中外运提出了“四个建设”：一是建设行业标准，推动“灾急送”成为国家标准；二是建设成都应急训练基地，开展专业培训与演练；三是建设高效有力的队伍；四是建设智慧操作平台，构建三级管理保障体系。面向未来，招商局将拓展国际合作，建设海外备灾仓，推动“灾急送”成为走向世界的公益应急物流品牌，为全球应急救援贡献中国智慧和力量。

三一基金会秘书长

三一基金会秘书长沈丹玺介绍三一从2008年汶川地震开始的救援参与历程。她强调，三一救援不仅提供设备，更注重技术与专业的融合，通过结构专家评估、救援专家制定方案、操作手精细化作业，有效避免二次伤害。如今，三一已发布全球灾害响应协同机制，利用工业互联网实时调度百万级工程机械资源，并发起“三一应急侠”员工志愿服务项目，培养后备救援力量。她表示，三一正积极参与全球人道主义救援体系，用力量和温情让世界无惧灾害。

京东集团政企业务部公共行业总监

京东集团政企业务部公共行业总监马锦辉，分享了京东如何将高效的供应链体系应用于应急保障与社会治理，打造更具韧性的供应网络。他指出，京东的技术能力不仅服务于救灾物资保供，还通过“京东锦礼”数字券，为受灾群众提供个性化物资选择，解决传统捐赠中的积压与浪费问题。此外，京东还为基金会提供定制化产品能力，如“家庭救灾包”“乡村操场”等项目，以技术手段提升公益项目的执行效率与透明度，为构建韧性社区贡献京东力量。

淘宝闪购（饿了么）公益负责人

淘宝闪购（饿了么）公益负责人徐昕哲，分享了饿了么如何依托庞大的骑手群体，深度参与社区治理的创新实践。她介绍，平台通过“公益的心态、商业的手法、技术的力量”，让骑手在正常工作的同时，成为社区安全的守护者。她展示了饿了么的骑手公益系统，包括消防随手拍、应急侠、助老餐等项目，通过AI大模型训练、系统路线改造等技术手段，解决骑手参与公益与收入平衡的难题。她强调，饿了么已建立爱心商家体系，商家每笔订单可捐赠一定金额至公益项目，同时骑手公益账户记录其服务时长与贡献，提升骑手的社区归属感与荣誉感。

在圆桌对话环节，主持人货拉拉企业社会责任高级经理裴筱与中国红十字基金会赈灾发展部部长廖玲，壹基金项目总监任少鹏，货拉拉平台司机、货拉拉北京司机流动党支部书记黄冠，明善道CEO赵坤宁，《文化纵横》资深编辑王儒西等嘉宾，围绕企业“从资源补给站到生态连接器”的角色转变，深入探讨了构建社会治理韧性共同体过程中的痛点与破局之道。

廖玲指出，社会组织与企业合作需实现“四个匹配”：决策机制、目标、能力、资源的匹配，并建立信任机制，防止爱心资源被滥用。任少鹏分享了壹基金从“议题带头人”到“生态建设者”的转变，强调数字化工具在解决“给什么”到“想要什么”问题上的关键作用，同时提出加强日常社区慈善生态建设，以应对未来灾害挑战。黄冠作为货拉拉司机代表，表达了司机群体参与公益的强烈意愿，并呼吁平台提供应急救援培训、交通沟通等支持，以解除司机参与社会服务的后顾之忧。赵坤宁提出，企业公益应关注灾害管理全周期，从紧急救援阶段的资源和关注度高度集中，转向对恢复重建和常态下减灾备灾的更多关注。同时建立行业知识库，提升整个行业的应急管理专业能力。王儒西从媒体视角出发，呼吁媒体和公众改变“企业—社会”二元对立的叙事，更多挖掘企业内生的公共性与社会价值，为企业参与社会治理营造良好的舆论环境。

主旨分享环节，北京师范大学风险治理创新研究中心主任张强教授创新提出“车轮向生”理念，系统梳理了3800万货运司机的治理潜力，围绕“技术之轮+人道之轮”双轮驱动，提出“通行证—保险—培训—调度—激励”五维制度设计，为破解应急物流“最后一公里”乃至“最后一百米”堵点提供了政策蓝本。

北京师范大学风险治理创新研究中心主任

主旨分享最后正式发布《道路货运行业社会应急志愿服务体系建设发展战略》和《道路货运行业社会应急志愿服务应急响应机制——以货拉拉为例》两份报告。

本次会议最后一个环节，货拉拉企业社会责任负责人、北京货拉拉公益基金会理事长慕林杉女士正式发布“货拉拉‘橙光行动’运力公益支持计划”。该计划以货拉拉平台的海量运力数据、高效调度系统与覆盖全国的司机网络为依托，回应在社会应急保障与社区发展等公益领域的物资运输需求，提供公益运力支持的同时，也助力更多社会公益机构减轻物流成本压力，以此发挥货拉拉在社会公益和社会价值创新领域的作用。这标志着货拉拉正从应急领域的“资源提供方”，向平灾结合的“体系共建者”深度转型。

未来，货拉拉将与广大公益伙伴携手，共同打造开放、可持续的公益运力“服务池”，推动多方共益、价值共享，助力构筑更有韧性的社会共同体。

值得一提的是，“橙光行动”不仅关注运力支持与志愿者赋能，更重视新就业群体的社会融入与价值实现。通过鼓励并保障有志愿精神的货运司机参与公益服务，提升职业荣誉感与个人价值感，让每一段行程都承载善意、用“橙光”照亮彼此，温暖前路。

随后，货拉拉联合货拉拉司机代表、腾讯公益基金会、中国红十字基金会、壹基金、基金会救灾协调会共同启动了“橙光行动”运力公益支持计划。

“橙光行动”运力公益支持计划正式启动

“2025向光行动者大会丨专题会议五”在热烈掌声中圆满落幕。从政策顶层设计到企业核心能力，从数字平台赋能到个体司机善意，从标准制定到海外备仓，从知识库共享到公益运力服务模式创新，多元主体正以“共益”之名，携手穿越不确定性迷雾，共同孕育一个“政企学研社媒”深度耦合的中国式“新安全”生态。

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