欧洲《现代外交》12月10日文章,原题:美国加征关税之际,中国企业悄然强势进军越南 中越这两个有着复杂政治历史的邻国,如今却在华盛顿试图敦促其伙伴减少对北京依赖之际,加深了经济联系。河内现在打开了曾经紧闭的大门:批准华为和中兴的通信合同,放行中国商飞制造的客机,接纳中国资金建设高速铁路。
这一转变发生之际,美越关系正因美国加征关税及被河内视为惩罚性的贸易措施面临压力。与此同时,面对美国的压力和出口限制,中国正积极寻求新的市场。中国企业不再仅仅将越南视为规避关税的装配线,而是日益将其看作完整的消费市场。越南从中国的进口额大幅增加。中国的电子产品、汽车零部件、蔬菜,甚至汽车都大量进入越南市场。年轻的越南消费者对中国品牌的接受度更高,这在一定程度上缓解了曾制约中企的历史偏见。
两轮电动车制造商雅迪已成为越南本土电动汽车领军企业VinFast的最大外国竞争对手。比亚迪正迅速扩张经销商网络和充电网络。像KKV这样的中国零售商已遍布越南各大城市。TikTok占据越南社交购物平台头把交椅,阿里巴巴旗下的来赞达是越南最大的电子商务平台之一。腾讯通过投资“虾皮”和 Tiki 等电商间接影响越南市场。
中国投资者也在不断调整战略,从短期避税转向长期深耕:组建合资企业、转移技术、建设工业园集群。今年,中国内地与香港企业在越承诺投资额超67亿美元,成为越南最大投资来源群体。在一些重点工业园,中资企业数量较2019年已增长逾一倍。
美国企图将越南打造成“印太战略”中的替代枢纽时,越南却可能更深度融入中国经济轨道。这一趋势也对华盛顿的“友岸外包”计划构成挑战。越南对美出口的繁荣很大程度上仍依赖中国零部件,这意味着即使是销往美国的商品,中企也能间接获利。越南的平衡策略变得愈加微妙。尽管越南和美国外交互动,升级对美关系并吸引大量美资,但美国关税政策与政治不确定性削弱了这些交往。北京敏锐捕捉到这一窗口期,迅速采取行动,在融资、技术合作和消费市场渗透方面加大投入。
越南向中国的靠拢并非一朝一夕之功,而是经济务实主义、美国政策失误以及中国精准攻势共同作用的结果。华盛顿的关税政策迫使河内采取更积极的对冲措施。与美国不同,中国不附加政治说教,提供的是效率、资本与市场准入。与此同时,越南消费者与企业对传统反华叙事日益淡漠,更关注价格、效率与便利性。
若美国不调整策略,或将眼睁睁看着越南更深地滑入中国经济轨道。转变已清晰可见:中企不再只是越南经济的过客,它们正成为这个国家下一阶段发展的参与者。就当前态势而言,中国正以比美国更快的速度、更具战略性的步伐推进布局。(作者萨娜·汗,辛斌译)
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