（来源：经济日报）

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为全面提升质量认证专业化能力，有效解决质量认证行业公信力不强、对高质量发展支撑力不够、国际市场影响力不足的问题，充分彰显质量认证价值，促进认证行业高质量发展，近日，市场监管总局印发《质量认证专业化能力提升行动方案（2025—2030年）》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》的出台，明确了质量认证专业化能力的总体要求、主要目标，以及筑牢质量认证合规底线的要求和拉升质量认证专业化高线的相关举措。

12月10日，市场监管总局召开《质量认证专业化能力提升行动方案（2025—2030年）》专题新闻发布会，对相关情况进行解读。

“质量认证作为市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的重要的基础性制度安排，在推动我国经济社会高质量发展和高水平开放方面具有重要作用。”市场监管总局认证监管司司长姚雷说，我国质量认证行业连年保持较快增长态势，但是也存在着行业公信力、对高质量发展的支撑力和国际影响力“三力”偏弱的现状。随着经济社会不断发展，需要质量认证更充分地发挥“传递信任、服务发展”本质作用。

姚雷介绍，在总体要求方面，《行动方案》提出要坚定不移推进信用中国、质量强国建设，聚焦认证机构和认证人员专业化能力提升需求，全面提升认证机构在组织管理、技术研发、人才培养、服务提升、品牌建设、数智化建设等方面的专业能力，提升认证人员的执业能力和执业水平，促进质量认证价值实现，推动质量认证行业发展由数量规模型向质量效益型转变。

《行动方案》在具体目标的设定上分为三个阶段，一是到2026年底，切实解决认证机构和认证人员主体责任不到位的问题，全面建成“认证规则可查、认证过程可追、认证结果可溯”的认证全生命周期的追溯体系。二是到2028年底，基本解决认证同质化竞争和有效供给不足的问题，使认证制度更加贴近需求，认证结果更加权威可靠，认证行业专业化能力发展取得新成效。三是到2030年，有效解决我国认证行业公信力不强、对高质量发展支撑力不够、国际市场影响力不足的三个问题，质量认证行业实现高质量发展，形成政府引导、行业协同、机构主导、人才支撑的专业化能力体系。

在重点任务方面，《行动方案》分别从筑牢质量认证合规底线和拉升质量认证专业化高线两个方面设置了八大重点任务。一是要深入推进认证机构合规经营，压实认证机构主体责任，夯实认证机构技术基础。二是要深入推进认证人员合规执业，健全认证人员责任追究机制，夯实认证人员注册机构主体责任。三是要发挥行业组织自律作用，提高行业规范管理水平，强化从业人员自律约束机制。四是通过强化认证机构创新能力、综合服务能力、品牌影响力和数智化建设能力，推动认证机构增信创优。五是通过持续提升认证人员职业能力和构建认证人才多元供给机制，大力推动认证人员强基赋能。六是切实发挥质量认证三个工具作用，即市场信用工具、质量管理工具和贸易便利工具作用，大力推动获证组织固本求新。七是加强行风建设，打造业务过硬的认证监管队伍，推动效能提升。八是进一步强化认可技术体系对质量认证行业能力建设的支撑作用，大力推动认可基础技术支撑能力与国际市场影响力提升。

在组织保障方面，市场监管总局将统筹推进，各级市场监管部门、认证机构、认可机构、行业组织要做好各自分工，形成部门监管、机构约束、行业自律的协同联动格局，确保各项重点任务落实落细。

姚雷表示，下一步，市场监管总局将会同各部门认真贯彻落实好《行动方案》，切实有效提升质量认证的专业化能力，促进认证行业公信力建设，确保认证制度供给权威可靠，夯实质量认证“传递信任，服务发展”的制度基础，促进认证行业的高质量发展。（经济日报记者 郭静原）