来源：太行日报

中共晋城市委八届十次全会举行

牢记嘱托 感恩奋进 顽强拼搏 真抓实干

奋力谱写中国式现代化晋城新篇章

市委常委会主持会议 市委书记王震讲话

听取和讨论了市委常委会工作报告，审议通过了《中共晋城市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，顽强拼搏、真抓实干，坚定不移推动高质量发展，奋发有为深化全方位转型，努力在推动资源型经济转型发展上走在前列，奋力谱写中国式现代化晋城新篇章

本报讯 中国共产党晋城市第八届委员会第十次全体会议决议

（2025年12月9日中国共产党晋城市第八届委员会第十次全体会议通过）

中国共产党晋城市第八届委员会第十次全体会议，于2025年12月9日举行。

出席这次全会的有市委委员33人。现职市级领导同志、有关方面负责同志、我市党的二十大基层代表、部分省第十二次党代会基层代表、部分市第八次党代会基层代表列席会议。

全会由市委常委会主持，听取和讨论了市委书记王震受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共晋城市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。王震就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定今年以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，持续兴起学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神热潮，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚决落实党中央及省委决策部署，团结带领全市干部群众持续抓好“十件大事”，高效推进“21项重点工作”和“37项重大项目”，加快推动高质量发展建设共同富裕新晋城，全市经济运行持续向好，主要经济指标稳居全省第一方阵，“1+5”现代产业体系巩固深化，高质量发展新动能新优势加速集聚，城乡融合发展之路越走越宽，全过程人民民主蓬勃发展，新时代文化强市建设持续深化，低碳发展成效显著，生态文明建设深入推进，群众美好生活更加可感可及，平安晋城建设步履坚实，风清气正的政治生态持续巩固，中国式现代化晋城实践迈出新的坚实步伐。

全会高度评价“十四五”时期晋城发展取得的重大成就。一致认为，“十四五”时期是晋城发展历程中极不寻常、极不平凡的五年。面对复杂严峻形势和各种超预期因素冲击，市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，团结带领全市上下攻坚克难、开拓创新，推动全市综合实力大幅跃升，转型发展态势强劲，文旅康养蓬勃发展，改革创新活力迸发，城市能级全面提升，乡村振兴步履坚实，生态底色越擦越亮，民生保障扎实有效，社会治理全面加强，党的建设坚强有力，“十四五”规划确定的主要目标任务胜利完成，建设共同富裕新晋城取得突破性进展、开创性成效，为谱写中国式现代化晋城新篇章奠定了坚实基础。

全会指出，这些成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。党的十八大以来，习近平总书记先后五次亲临山西考察，发表重要讲话、作出重要指示，为我们做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循，引领全市各项事业阔步前进。“十五五”时期是晋城加快转型发展、基本实现社会主义现代化的关键时期，全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实省委十二届十一次全会部署，进一步领会精神实质、把握实践要求，全面落实好坚定有序推进转型发展、牢牢守住安全稳定底线、坚定不移推进全面从严治党等重大任务，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

全会分析了“十五五”时期晋城面临的发展环境。指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是我省推动高质量发展、深化全方位转型取得突破性进展的宝贵窗口期，对于加快推动高质量发展建设共同富裕新晋城具有重要意义，晋城面临的战略机遇和风险挑战并存，但总体上机遇大于挑战，发展潜力巨大、前景广阔，必须进一步坚定必胜信心，积极识变、应变、求变，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，努力在推动资源型经济转型发展上走在前列，奋力谱写中国式现代化晋城新篇章。

全会明确了“十五五”时期全市经济社会发展的总体要求：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，围绕党中央赋予山西的重大使命任务，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，按照省委部署要求，锚定加快推动高质量发展建设共同富裕新晋城战略目标，聚焦“六大战略定位”，用好“六化工作方法”，深化拓展“十点体会”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保与全国、全省同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会强调，推动“十五五”时期全市经济社会发展，必须坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期全市经济社会发展战略：全面落实党中央重大战略部署，按照省委明确的六个方面重点建设方向，立足我市发展基础和比较优势，坚定不移聚焦“六大战略定位”，加快建设绿色转型的示范城市、能源革命的领跑城市、对外开放的先行城市、数字经济的标杆城市、光机电产业的集聚城市、文旅康养的样板城市；用好“六化工作方法”，以新发展理念为引领，把系统化、市场化、生态化、特色化、精细化、品质化的要求贯穿方方面面，持之以恒“提品质、出精品、创经典”；深化拓展“十点体会”，始终坚持以伟大思想指引方向、以美好愿景激励人心、以先进理念引领发展、以干事平台激发动力、以转型发展牵引全局、以正确导向锻造队伍、以底线思维决策用权、以科学机制强化落实、以创优环境塑造优势、以良好氛围汇聚合力，加快推动高质量发展建设共同富裕新晋城。

全会明确了“十五五”时期全市经济社会发展的主要目标：高质量发展迈上新台阶，资源型经济转型实现新跃升，新质生产力培育发展取得新进展，进一步全面深化改革取得新突破，城乡融合发展呈现新面貌，人民生活品质达到新水平，美丽晋城建设迈出新步伐，社会治理和安全保障得到新加强。

全会提出了“十五五”时期全市经济社会发展的重点任务。一是坚定有序推进转型发展，加快构建现代化产业体系。聚焦能源转型、产业升级、适度多元发展，坚持智能化、绿色化、融合化方向，推动传统产业提质升级，打造高能级光机电产业集群，加快煤层气全产业链发展，推动文旅康养深度融合，促进服务业高质量发展，做强数字经济引擎，合理布局发展其他新兴支柱产业，着力构建体现晋城特点、具有比较优势的现代化产业体系。二是坚持创新驱动引领，积极培育和发展新质生产力。坚持以科技创新引领产业创新，深入实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略，加强科技创新能力建设，一体推进教育科技人才发展，着力打造全国中小城市一流人才生态，促进产业链、专业镇、开发区协同发展，推动创新链与产业链、资金链、人才链深度融合。三是大力促进消费和投资，主动融入全国统一大市场。以扩大内需为战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，进一步大力提振消费、扩大有效投资，深入推进太行一号文旅康养和乡村振兴融合发展示范带、百里沁河生态经济带、“大水网”、晋城机场“1+4”工程等重大项目，认真落实建设全国统一大市场要求，不断以新需求引领新供给、以新供给创造新需求。四是全面推进市场化改革，打造对外开放新高地。坚持以经济体制改革为牵引，突出抓好标志性改革落地、重点领域改革见效和特色改革突破，充分激发各类经营主体活力，健全完善要素市场化配置体制机制，深化财税金融体制机制改革，全力打造“全省最优、全国一流”营商环境，全面提升对外开放能级，不断为高质量发展注入强劲动力。五是加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。深入学习运用“千万工程”经验，坚持农业农村优先发展，增强粮食和重要农产品供给保障能力，建设宜居宜业和美乡村，抓好强农惠农富农政策落实，持续提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平，打造北方地区学习运用“千万工程”经验样板市。六是统筹推进以人为本的新型城镇化，构建城乡融合发展新格局。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，进一步优化市域国土空间发展布局，持续推动中心城市内涵式发展，加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，做大做强县域经济，高标准打造全省区域中心城市。七是增强文化发展软实力，扎实推进新时代文化强市建设。深入贯彻习近平文化思想，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，坚持内宣外宣双轮驱动，依托我市炎帝文化、古堡文化、冶铸文化、潞绸文化等独特资源，繁荣发展文化事业和文化产业，加强文化遗产保护传承与创新利用，为高质量发展提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。八是持续增进民生福祉，扎实推进共同富裕。坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，进一步加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，促进高质量充分就业，提高城乡居民收入水平，办好人民满意教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，推进健康晋城建设，促进人口高质量发展，加快构建覆盖全龄、公平可及、优质高效的民生服务体系。九是加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽晋城。牢固树立和践行“两山”理念，全域推进黄河流域生态保护和高质量发展，持续打好污染防治攻坚战，纵深推进生态修复治理和生态绿化品质提升，全面做好治水兴水大文章，积极稳妥推进碳达峰晋城行动，加快形成绿色低碳生产生活方式，不断增强绿色发展动能。十是更好统筹发展和安全，建设更高水平平安晋城。坚定不移贯彻总体国家安全观，紧盯政治安全、意识形态、社会稳定等9个领域30个方面，扎实推进国家安全体系建设，提高以安全生产为重点的公共安全治理水平，全域统筹推进社会治理，加强国防动员及民兵预备役建设，牢牢守住安全稳定底线。

全会指出，要坚持和加强党的全面领导，凝心聚力为实现“十五五”规划而奋斗。坚决维护党中央权威和集中统一领导，持之以恒推进全面从严治党，推进社会主义民主法治建设，健全规划制定和落实机制，充分调动全社会投身中国式现代化晋城实践的积极性主动性创造性。

全会强调，奋进“十五五”、谱写新篇章，要进一步强化政治引领、把牢正确方向，保持战略定力、坚定推进转型，增进民生福祉、促进共同富裕，守牢安全底线、夯实发展之基，科学编制规划、稳步推进实施，全面从严治党、构筑良好生态，确保各项工作经得起历史和人民的检验。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，顽强拼搏、真抓实干，坚定不移推动高质量发展，奋发有为深化全方位转型，努力在推动资源型经济转型发展上走在前列，奋力谱写中国式现代化晋城新篇章！