山西忻州为“舌尖作坊”监管开出治理新方
转自：中国质量报
□ 本报记者 秦海峰
遍布城乡的食品小作坊，如何管得好又放得活？山西省忻州市以一套覆盖市场准入、经营主体信用、环境卫生的“制度组合拳”作出回答。
今年以来，《忻州市食品小作坊行政许可和监督管理实施意见》《忻州市食品小作坊信用风险分级分类管理指南（试行）》和《忻州市食品小作坊卫生管理指南（试行）》3项关键制度相继落地，标志着该市对食品小作坊的监管，正从粗放式管理迈向“精准画像、分级施策”的精细化治理新阶段。
3项制度各有侧重，形成监管闭环。其中，《忻州市食品小作坊行政许可和监督管理实施意见》由忻州市市场监管局和审批局联合制定，堪称“准入基石”。它明确了小作坊的登记条件与流程，要求建档与检查覆盖率均达100%，并对从原料到销售的全链条提出要求。该项制度旨在通过严格准入与过程监管，整体提升行业水平。
《忻州市食品小作坊信用风险分级分类管理指南（试行）》更具创新性。它建立起一套风险管理的动态监管新机制，综合静态风险、动态表现及信用因素，为每家小作坊量化评定出A级（低风险）至C级（高风险）的“信用风险画像”。监管部门将据此实施差异化监管，实现对守法者“无事不扰”，对违法者“利剑高悬”，从而大幅提升监管资源的配置精准性。
《忻州市食品小作坊卫生管理指南（试行）》则专注于筑牢环境卫生防线。它对厂区环境、车间结构、设施设备及人员卫生等细节做出具体规定，如明确生产场所与污染源的安全距离、不同区域的隔离标准等，是小作坊改善基础卫生条件的操作手册。
忻州市市场监管局相关负责人表示，3项制度协同发力，构成了从准入到退出、从信用到风险、从过程到环境的全方位监管新格局。下一步，该局将着力推动制度落地见效，通过强化监管和优化服务，引导该市食品小作坊走向健康、规范的可持续发展之路，让食品安全更有保障。
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