12月3日，有网友注意到，当日公布于中国政府采购网中的《竹溪县住房和城乡建设局本级机械设备租赁采购中标（成交）结果公告》第五项评审小组成员名单中，“张吉惟、林国瑞、林玟书、林雅南、江奕云”这5人的名字，出自于百度文库《10000中国普通人名大全》文档。

实际上，这5个名字并非只出现在上述采购公告中，网友们发现，全国多地不同的文件、中标公告、比赛活动、处罚名单、考试成绩等公开信息中，都能看到来自百度文库《10000中国普通人名大全》中的名字。因为这5人在名单中前五位，所以出现的频次最高，连顺序都没有改变。有网友戏称：上述“五人”已经是“老演员”了，是“全网最忙五人组”。

“全网最忙五人组”浮出水面

近日，“最忙五人组”的名字出现在湖北竹溪县一中标金额数千万元的采购项目评审小组名单中。

中国政府采购网12月3日发布的“竹溪县住房和城乡建设局本级机械设备租赁采购中标（成交）结果公告”中，评审小组成员为“张吉惟、林国瑞、林玟书、林雅南、江奕云”。

《10000中国普通人名大全》里这5个人名仅仅因为排名靠前，就摇身一变“成为”评审小组成员！令人不解的是，如果5位评审小组成员“查无此人”，评审意见从何而来？

记者检索发现，竹溪县住房和城乡建设局本级机械设备租赁采购中标供应商为竹溪创拓劳务有限公司，中标（成交）金额为3188万元。

在中标结果公告中，附有该项目中标人出具的《中小企业声明函》，其中显示，竹溪创拓劳务有限公司是小微型企业，从业人员1人，营业收入为0，资产总额超21亿元。

这样一家公司，缘何能中标千万资金的项目？有声音认为，是否存在虚假应标，当地有必要展开彻查。

造假背后，也暴露出一些部门存在审核把关失守、纠错机制失灵的问题。

12月4日，竹溪县住建局发布情况通报称：已终止该项目招投标程序，并会同相关部门开展调查，将根据调查情况，依法依规处理。竹溪县有关部门回应称，初步发现，是代理公司工作人员在上传信息时出错。

无独有偶。辽宁省抚顺市新抚区政府官网2022年5月发布的“新抚区执法局行政处罚简易程序公示”中，“张吉惟、林国瑞、江奕云”等出自《10000中国普通人名大全》的名字也赫然在列。

据抚顺市委宣传部介绍，2022年，抚顺市新抚区执法大队按照《城市道路管理条例》，在区内主要街巷路，对擅自违规占道经营的人员及单位，进行单次50元的行政处罚。据统计，该简易处罚罚款金额每年约为10万元，款项作为非税收入全部上缴区财政。

据介绍，执法过程中，执法人员未如实记录被处罚人员的真实姓名。因后期备案和公示需要，使用百度搜索常用人名或编造虚假人员姓名，导致这一问题发生。

“最忙五人组”还“忙”了些啥

除了“做评委”“被处罚”，“最忙五人组”也出现在被资助名单中。

杭州师范大学人文学院2022年11月公布的“多彩送教淳滋味”福彩公益金项目中，线上课程受助对象公示名单的多个人名，都来自《10000中国普通人名大全》。

12月6日，杭州师范大学发布通报称：该项目为杭州师范大学校友会申报的2022年浙江省福彩公益金资助项目，总经费45万元。项目经费没有直接发放现金情况，实际发放学习用品、图书等实物资助及线上线下授课的受益对象为淳安县两所山区小学学生。

通报称，在项目具体实施中，工作人员未认真执行工作规范，未实时统计线上授课实际学生名单。在项目验收时，根据项目申报时的受益人数要求，工作人员弄虚作假，简单采用网络名单，分7次进行了公示，导致名单不实。

不仅如此，网友注意到，“最忙五人组”的名字还出现在一些比赛活动的获奖名单中。

记者梳理发现，2021年，某艺教机构公布了其声乐比赛的获奖名单，其中，“最忙五人组”斩获一、二、三等奖。其他获奖者名单也同样出自网络人名库。2023年，“最忙五人组”的名字又出现在了山东某少儿培训机构公示的少儿春晚报名名单中。

同样是2025年12月，“最忙五人组”再次转换身份，出现在了首届“华夏杯”全国书法大赛获奖名单中，获得特等奖，不少发现了猫腻的参赛人员自发组织维权。

上述网友发布的图片显示，该书法比赛公布的“成人组特等奖”“成人组一等奖”等奖项的获奖者姓名，与《姓名大全》高度相似，甚至连顺序也几乎一致。

而“学生组特等奖”的获奖者姓名，则与“广州市花都区新华中学”微信公众号于2021年发布的文章《1994届初、高中学生花名册和毕业照》中1994级初一（1）班的姓名有部分重合。

编造比赛获奖名单涉嫌诈骗

有书法类公众号于10月转载的比赛征稿信息显示，“华夏杯”全国书法大赛每件投稿作品收取30元评审费，并设有多个奖项，奖金合计2万余元。该比赛主办方为华夏大书法文化艺术研究院。记者查询发现，华夏大书法文化艺术研究院执行事务合伙人为袁伟民，同时他也是涉事比赛的赛事组委会主任、评审费收款人。

12月4日下午，记者联系上主办方华夏大书法文化艺术研究院，对获奖名单造假的原因，工作人员一开始声称不太清楚，后又给记者发送了一张手写道歉信，落款为该研究院负责人袁老师。

该工作人员称，“袁老师”即为袁伟民。道歉信中提到，因研究院破产，导致“华夏杯”比赛中断，所有参评费全部退还，作品整理好后退回。

随后，该工作人员又给记者发送了《关于“华夏杯”书法比赛相关问题的致歉声明》，声明承诺将全面梳理参赛信息，为所有报名选手全额退还参赛费用，核实并承担选手因赛事产生的相关快递费用损失，确保损失全额赔付。

河南泽槿律师事务所主任付建认为，参赛者缴纳30元评审费并提交作品，与主办方形成服务合同关系。主办方没有实际开展合规评审，用人名库编造获奖名单属实的，其未提供合格的赛事服务，属于根本违约。如果主办方具有非法占有目的，虚假伪造举办赛事，实际为骗取参赛费用的，涉嫌诈骗。

“五人组”暴露哪些深层次问题？

时而参与政府采购项目评审，时而被行政处罚，时而被公益项目资助，时而包揽大赛奖项……看似荒诞的错误说明，人名造假并非孤立的工作失误，一些深层次问题值得警惕。

涉及公共利益的多起人名造假事件背后，流程是否合规、程序是否合法？

杭州师范大学调查组工作人员向记者介绍，相关线上授课系真实开展，课程依托腾讯会议等平台进行，有教学PPT、授课师生证言、相关新闻报道等作为佐证。项目核心受益群体为淳安县两所山区小学的学生，线下主要为支教和实物帮扶，线上课程涉及多批次学生，学员流动性大，工作人员未实际统计。

在浙江大学公共政策研究院研究员夏学民看来，公益慈善领域不合规现象是对社会信用资源的损害。公益捐赠和志愿服务是公众爱心的体现，但长期以来存在“重募集轻使用”的情况，要进一步提升公益资金在使用过程中的全链条信息透明和监管水平，让每一份爱心都最大程度发挥效益。

此外，部分基层人员敷衍程序、只求流程过关的做事态度和工作作风，也反映出法治观念的淡薄和对规则缺乏基本敬畏。

中南财经政法大学国家治理学院副教授缪国书说，一些执法人员将程序合规变为“纸面合规”，是谋事无诚、避责有术的写照。更重要的是，“程序”沦为“过场”、“公示”沦为“形式”，会对法治精神和政府公信力造成损害，侵蚀社会的信任基石。

锐 评

“最忙五人组”每次出现

都是对公信力的极大损害

“最忙五人组”看似滑稽，实际却一点也不好笑。不少网友担心，当前的“最忙五人组”是否只是冰山之尖，水面之下有没有可能还藏着更多类似、甚至更荒诞的操作。这种担忧不无道理，这场闹剧的危害，远不止名单造假。

最直接的危害，是公共资源的错配与流失。无论是数千万元的政府采购项目，还是关乎荣誉与资助的各类评选，其核心都在于通过公正程序实现资源的优化分配。虚假的评审者、虚假的获奖者，意味着公正的天平从起点就已倾斜。

“影子专家”背后可能还潜藏着利益输送，不怀好意者可以通过控制评审名单，预先决定结果，为特定企业或个人输送利益。每一次“张吉惟”们的出现，都可能对应着一笔公共支出的虚耗、一次严肃流程的形同虚设。最终为这一切埋单的，是公共利益和社会的公平正义。

从长远来看，还有对规则与诚信的嘲弄。人们对规则的敬畏和信任，是社会运行的基石。当人们发现，诸如专家评审这样严肃的专业环节都可以由“纸片人”完成，那么附着于其上的所有资质认定、质量判断、成绩评估，其可信度便会轰然崩塌。

而最深重、最难以修复的，则是公信力损害。项目招投标、知识产权申报、科研项目申请、文体比赛、行政处罚、大学公益金……这两天，“最忙五人组”的每一次出现，都在全社会苦心经营的公信力上划出一道伤口，让公众一次次感到“连这都能造假，还有什么可信”。

如果一个社会上，许多机构都觉得“程序只是走过场”，那么一旦公众对程序的公平性失去基本信任，社会治理的成本将急剧攀升。

综合新华社、北京日报等