（来源：辽宁日报）

转自：辽宁日报

11月26日，省十四届人大常委会第十九次会议审议了省政府关于2024年度国有资产管理情况的综合报告，听取和审议了关于2024年度行政事业性国有资产管理情况的专项报告。

常委会组成人员认为：

省政府及其有关部门在规范资产配置、强化日常管理、推进资产盘活等方面做了大量工作，行政事业性国有资产管理制度体系逐步完善，管理效能持续提升。省政府的两个报告反映情况全面系统，查找问题较为深入，提出的工作措施具有较强的针对性和可操作性。常委会组成人员同意这两个报告。

常委会组成人员建议：

一是健全体制机制，夯实资产管理基础。要进一步落实各类国有资产管理的主体责任，形成各有关部门各司其职、各负其责、齐抓共管、运行流畅的国有资产监督管理体系，构建职责清晰、权责统一、规范高效的管理机制。要加快修订和完善国有资产管理全链条的制度规范与实施细则。切实加强数据资产、文物文化类资产管理工作，研究制定数据资产专项管理规范，有序审慎推进数据资产产权界定、价值评估及入账管理。建立健全文物文化类资产全链条管理制度，完善分类分级资产台账体系，进一步筑牢文物文化类资产管理基础。

二是规范管理行为，提升管理能力。严格落实资产管理与财务管理联动机制，严格执行全流程审批，加强账实管控。统一统计和会计核算口径与方法，明确资产登记、变更、报废处置的时限与程序要求，对已投入使用但尚未转固的在建工程项目进行全面清查梳理，优化完善竣工决算及验收程序，确保资产及时准确入账、规范核算。持续推进信息化建设与深度应用，着力提升资产管理信息化水平，推进资产数据共享共用，确保资产数据实现自下而上全面贯通，有效破除部门信息壁垒。增强系统数据分析功能，深化数据开发利用，构建覆盖多层级、能够实时监测设备运行状态的数字化智能化监管网络体系。加强管理人员队伍建设，提升资产管理责任意识与专业能力。

三是加强统筹协同，增强联动管理效能。加强国有资产管理与预算管理、债务管理的有机衔接，动态完善配置标准体系，不断优化资源配置机制。继续完善全省资产管理一体化系统，加力推进行政事业性国有资产管理深度融入预算一体化。将资产存量数据全面嵌入预算编制系统，压实各级政府和预算单位资产管理责任，切实杜绝“重预算、轻存量”现象。严把资产配置源头关和资产处置出口关，既要防止超标准、过度及超前配置资产，更要防范通过虚假处置资产虚增空转财政收入、新增隐性债务风险。推进历史遗留问题及无证房产问题化解工作，重点关注基层行政事业单位相关问题的解决。

四是加大盘活利用力度，提高国有资产使用效益。强化政策顶层设计，优化政策支持环境，对标先进地区经验，加强体制机制创新，通过改革分配激励机制，充分调动事业单位盘活、经营资产的积极性和主动性，切实增加资产收益。要研究支持公益一类事业单位利用闲置资源、资产创收，科学核定新增收入分配比例，在严守底线、规范管理的前提下，激活利用闲置国有资产。积极探索推进我省事业单位分配制度改革，有效调动单位和员工积极性。研究支持养老院等公益性单位在履行基本职能前提下，依法依规利用闲置床位资源开展适度经营，破解我省“养老床位紧张与闲置并存”的结构性矛盾。同时，加快虚拟公物仓建设与联网运行，拓宽资产入仓范围，强化技术支撑与应用推广，推动闲置低效资产实现跨部门、跨地区、跨层级高效流转。