（来源：光明日报）

转自：光明日报

  中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。在中国共产党的领导下，中国正在努力夯实经济基础，进一步全面深化改革，统筹国内国际两个大局，稳步推进实现社会主义现代化宏伟目标进程。

  “十五五”规划建立在对中国经济独特优势的清晰判断上。中国特色社会主义的制度优势是实现中国发展潜力的必要条件，使其能够在承受巨大外部压力的条件下稳步前进。庞大的国内市场是中国拥有的另一显著优势，预计在未来十多年，中国中等收入群体规模将超过8亿人。此外，中国拥有坚实的工业基础、高素质的劳动力和受过良好教育的工程技术人员，这为中国独立自主开发、生产和使用最先进的工业设备提供了必不可少的条件。

  在建设现代化产业体系方面，全会强调坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，并指出要构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。如何看待传统制造业及其在构建现代经济体系中的作用至关重要。不少西方国家几十年前就已经走上了在缩减实体经济的同时扩大服务业和数字经济的道路。然而，简单复制这一战略并不适合中国。中国已经建成全球最完整的工业体系，是全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。利用人工智能、数字经济及其他虚拟经济成就来更新和提升传统工业，根据现代经济生活要求对其进行现代化改造，将有效抵抗外部可能的经济不确定性风险，夯实现代产业根基。一些西方专家在建议将资金和投入从科技开发和工业生产领域转向社会领域时，并未考虑中国的现实情况。在中国，只有在坚实的实体经济基础上，扩大内需和加强社会保障体系才是可能的。

  在科技创新和前沿技术研发领域，全会强调要加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。于中国而言，坚决破除西方国家通过出口管制、技术封锁对中国掌握尖端技术、成为科技强国的阻碍，消除国际供应链中仍然存在的薄弱环节成为一项重要任务。

  在社会主义市场经济体制建设方面，全会呼吁坚持有效市场和有为政府相结合。四十多年来，中国经济发展取得的显著成就，得益于市场活力与国家宏观经济治理的有效结合。当前，中国一些企业面临市场需求不足、竞争压力加大、技术更新困难等难题。对此，在下一个五年规划期间，中国将形成“以新需求引领新供给，以新供给创造新需求”的良性循环，在扩大内需的基础上加快构建高水平社会主义市场经济体制，以缓解经济发展中出现的负面现象。

  中国的改革开放是在和平与发展的时代主题下进行的，追求和平发展始终是中国的一贯原则。然而在过去十年中，改革与发展的外部环境变得日益严峻，西方国家设置的贸易和技术壁垒不断扩大，这对许多发展中经济体造成严重困难。在新的五年规划中，在扩大高水平对外开放的同时，中国把健全国家安全体系、加强重点领域国家安全能力作为优先事项之一。此次会议向世界各国表明，中国不惧怕外部经济威慑，时刻准备坚定捍卫自身利益。随着国家发展水平的提升，对外开放政策将进入一个新的更高阶段。中国的发展为那些准备以优质产品和服务进入中国市场的经济个体创造了巨大的机遇。

  “十五五”规划将人民的利益置于核心位置，加大对民生的保障力度。这不仅表明，随着经济的增长，人民生活水平将进一步提高，还将有针对性地完善包括医疗服务、养老制度在内的社会保障体系。社会发展规划使中国能够朝着长期发展目标稳步前行，并将科技创新的提升与人民消费水平的提高相结合。

  如今，中国正向领先型发展道路迈进，对经济社会发展进行规划仍然是实施经济发展战略的重要工具。中国巧妙地利用规划工具来创造超越其他国家的商品和技术。可以预测，中国作为世界经济发展引导力量的角色将会进一步增强。与此同时，中国理性制定规划目标，确保目标与国家现有能力相匹配，保证计划在实践中的顺利实施。“十五五”规划使中国的经济政策在未来多年内保持稳定且可预测，这无论对于中国自身还是世界经济均非常重要。当遇到外部人为制造的发展障碍时，规划保障中国不会偏离既定的发展道路。

  在新时代，在中国共产党的领导下，中国正沿着中国特色社会主义道路稳步前进。通过构建可靠和可持续的制度不断完善国家治理，加速新型工业化进程，推进中国持续缩小与西方国家在技术和工业上的差距，并逐步实现超越。

（作者：亚历山大·罗曼诺夫，系俄罗斯科学院普里马科夫世界经济与国际关系研究所副所长，译者康晏如系中国社会科学院马克思主义研究院副研究员）