本报讯 市委人大工作会议昨天下午举行。市委书记陈吉宁出席会议并讲话强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，准确把握人大在推进中国式现代化中的使命任务，进一步把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好，更好推动全过程人民民主融入城市治理现代化，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市充分汇聚智慧力量、提供有力制度保障。

市委副书记、市长龚正主持会议并作《关于深入践行和发展全过程人民民主推动新时代新征程人大工作高质量发展的意见》的说明。市人大常委会主任黄莉新作了发言。市政协主席胡文容出席会议。

陈吉宁指出，党的二十届四中全会对“十五五”发展作出顶层设计和战略擘画，对社会主义民主法治建设作出新的部署。要学深悟透习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻认识党的领导这个根本保证，深刻领会全过程人民民主重大理念，深刻理解人大制度的显著优势，以志不改、道不变的决心，以守正创新、开拓进取的姿态，推动中国特色社会主义政治发展道路越走越宽广。

陈吉宁指出，人大处在民主法治建设一线，要充分发挥职能作用，为上海在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用贡献力量。要在提供高质量法治供给上更加奋发有为，当好法律实施的监督者、地方性法规的制定者。尊重宪法法律权威，确保各国家机关在宪法法律范围内履行职责、开展工作。更敏锐、更主动、更高效地做好立法工作，更好以良法推动发展、保障善治，以法治促改革、促创新。用好浦东新区法规优势，找准制约改革创新的裉节难题，为先行先试铺设法治轨道。坚持滚动修法的机制，把优化营商环境等改革成果及时上升为法律制度，更好巩固成效、放大效应，更好彰显确定性、稳定性，更好稳预期、强信心。

陈吉宁指出，要在强化监督上更加奋发有为，坚持正确监督、有效监督、依法监督。围绕中心、突出重点，聚焦重大国家战略任务的落地落实，紧盯制约高质量发展的卡点堵点，紧盯影响城市治理、民生福祉的痛点难点，紧盯政策实施、项目建设、资金使用的效率效益，推动各方面高效执行、取得实效。强化问题导向、效果导向，综合运用各种法定监督方式，更多采取“四不两直”方式开展执法检查。对于发现的问题，坚持实事求是，敢于动真碰硬，推动解决真问题、真解决问题。要在依法作出重大决定上更加奋发有为，结合贯彻党的二十届四中全会精神、编制上海市“十五五”规划，更好统一思想、凝心聚力，共同把发展蓝图高质量转化为实景画。要在大兴调查研究上更加奋发有为，深入基层、深入一线、深入实际，更好反映情况、集中民智，更好谋良策、出实招。充分发挥基层立法联系点等平台作用，组织人大代表带着课题走下去，把人大工作建立在坚实民意基础上。全市各相关部门要用好人大调研成果。

陈吉宁指出，要持续深化探索，更好推动全过程人民民主融入城市治理现代化。尊重人民主体地位，更好扩大群众有序政治参与。健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，自觉问计于民、问需于民、问效于民。更好联系服务群众，满腔热情为群众排忧解难、为群众说话办事。依托基层民主议事平台，推动更多人大代表围绕基层治理难题，引导群众共商共议、共建共享，以民主方式解决民生问题，用协商办法解决治理难题。用好地方生动实践，更好展示全过程人民民主优势，让来华来沪人士增进对我国民主的认识和认同。

陈吉宁强调，要坚持和加强党的全面领导，聚力推动新时代人大工作高质量发展。全市各级党委要加强对人大工作的领导，及时研究解决人大工作和建设中的重大问题。各级人大常委会党组要充分发挥把方向、管大局、保落实作用，引导干部不断提升运用法治思维、法治方式开展工作的能力，提升履职的专业化素养、专业化水平。持之以恒推进全面从严治党，大力营造风清气正的政治生态。全市各有关方面要更好支持人大依法履职，“一府一委两院”要严格执行人大及其常委会制定的法律法规和决定。要加强教育培训、研究阐释、宣传报道，更好推动全过程人民民主深入人心，推动人大制度优越性充分彰显。

龚正指出，《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持把党对人大工作的全面领导贯穿始终，体现新时代新征程赋予人大工作的新使命新要求，注重守正创新推动人大工作高质量发展。 要按照中央和市委部署要求，全面抓好《意见》的贯彻落实。要持续提高政治站位，提升工作质量，加强协同联动，增强人大在立法工作中的主导作用和立法前瞻性系统性，增强人大监督工作的深度、力度和实效，发挥各级人大代表桥梁纽带作用，推动全过程人民民主更好融入城市治理现代化，推动人民代表大会制度展现更加蓬勃的生机活力。

黄莉新指出，市人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，深入践行和发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。要把党的领导贯穿人大工作全过程各方面，紧扣全市中心大局履职尽责，提高立法质量，增强监督实效，发挥代表作用，加强自身建设，以走在前列的担当作为推动人大工作高质量发展，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用作出新的更大贡献。

市委常委迟耀云、赵嘉鸣、陈通、张为、陈金山、李政、华源、陈杰，市人大常委会副主任和曾经担任过市人大常委会领导职务的老同志，市高级法院院长、市检察院检察长出席会议。市各部委办局、各区负责人，工青妇等人民团体负责人，部分在沪全国人大代表和市人大代表等参加。