□ 本报记者 朱文达

　　近年来，山东省以“让每一块肉都可追溯”为目标，打通部门壁垒，串联数据孤岛，深化产地准出市场准入监管衔接，构建起从养殖场到餐桌的全程可追溯体系。

　　2022年，山东省市场监管局建成山东省食品和食用农产品追溯平台（以下简称“山东食链”），为追溯体系奠定了第一块基石。2024年下半年，随着山东省畜牧局山东省智慧畜牧大数据平台（以下简称“鲁牧云”）实现生猪产品检疫检验证明“三证联通”，打通两大系统壁垒、编织一张全链条监管网的时机已然成熟。

　　今年1月，山东省市场监管局和山东省畜牧局联合印发《关于开展生猪产品全链条信息化追溯监管工作的通知》，正式启动生猪产品全链条信息化追溯监管工作。4月，双方再次协作，在山东省13个地市52家企业开展牛羊鸡鸭等食用畜禽产品信息化追溯试点。两部门大力推广全链条信息化追溯系统应用，前端提供源头数据，后端查找经营主体，动态完善监管对象信息。截至11月上旬，已联通288家生猪屠宰企业、50家牛羊鸡鸭屠宰企业、1.29万个食用畜禽产品一级批发商，共享81.4万吨生猪、32.7万吨其他食用畜禽产品数据。追溯数据与公安部门共享，真正让数据信息“跑起来、活起来、用起来”。

　　为强化肉类产品监管，山东省着力打通部门壁垒，形成从养殖、屠宰、生产到经营的全链条监管合力。今年7月，山东省市场监管局、省公安厅、省畜牧局联合印发《关于加强食用畜禽肉类产品质量安全监管衔接工作的通知》，建立起“数据联通、监管联动、问题联处”的监管衔接机制。

　　山东省各级市场监管、畜牧和公安部门迅速组建起由分管领导共同担任组长的工作协调小组，或依托现有机制全面强化协同联动。一位参与联合执法的县级市场监管人员告诉记者：“过去发现问题，要一个部门一个部门去沟通，现在一个协调小组就能快速响应，公安提前介入、畜牧溯源排查、市场监管查处终端，效率大大提高。”

　　针对各地具体问题，相关职能机构共同推出监管措施，联合开展业务培训和生产经营主体教育培训，省、市、县三级建立风险会商机制，及时互通抽检、执法、舆情等信息，进行联合研判。山东省市场监管局相关负责人表示，该机制对苗头性问题进行联合处置，对重大问题进行专题报告，形成了省级靶向解决突出问题、市县精准排查风险隐患的分级治理模式。

　　为推动从“各自为战”向“协同作战”转变，山东省还建立了典型案例宣传推广机制，对全链条查处的优秀案例执法单位予以联合表扬，对高风险和长期存在的问题，灵活运用“三书一函”等方式推动解决，确保监管闭环落到实处，让协同机制真正发挥1﹢1﹢1＞3的实效。

　　为破解监管落实虚化、实效不足的难题，山东省推动监管力量真正下沉到一线。全省各级相关部门充分运用跨部门联合监管机制，紧盯农村地区、城乡接合部、县乡道路沿线、集市和农贸市场等重点区域，围绕违法使用“瘦肉精”、添加非食用物质以及经营未经检疫或不合格肉品等重点问题，常态化开展联合检查，在行动中同步摸清肉商底数，确保将所有经营者纳入监管视野。

　　在联合检查中，一旦发现问题，县级各部门依法依职责同步查处养殖、屠宰、运输、贮存和经营各环节违法行为。对涉嫌犯罪的线索，立即商请公安机关介入，严格落实行刑衔接要求，做到违法必严惩。

　　山东省还建立并落实不合格产品信息通报与查处反馈制度，要求接到通报的部门调查处置结束后在5个工作日内书面反馈结果。同时，以考核为“指挥棒”，将全链条监管工作列为重点考核事项，通过合理设定指标，有效推动各项要求落实到位，确保形成从问题发现到处置反馈的管理闭环。

　　据悉，山东省将推动全链条追溯体系从“贯通”向“智能化、精细化”深化，通过拓展追溯品类、深化数据应用、强化社会共治，持续巩固和提升畜禽产品质量安全监管效能，为全国食品安全治理现代化提供山东经验。