转自:贵州日报
佘秋玲 石庆明
遵义市务川自治县人民检察院坚持最有利于未成年人原则,统筹刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”综合履职,聚焦全覆盖预防、全流程办案、全方位共治,多层次构建未成年人综合司法保护体系,切实以高质效检察履职为青少年撑起一片法治晴空。
聚焦全覆盖预防
织密未成年人保护前置防线
务川自治县人民检察院推动司法保护关口前移,常态化开展精准普法、环境整治,从源头上强化对未成年人违法犯罪的预防与治理,减少和遏制不法侵害。
在实际工作中,该院推行“法治副校长+法治辅导员(仡乡姐姐)”组合普法,通过贯彻“分类施教”“一校一箱”策略,按照幼儿园、小学、中学不同学段认知特点构建法治教学体系。并根据学校需求动态调整授课内容,定期开箱收集学生投递信件,推动法治教育从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变,持续提升未成年人的法治意识、规则意识和自我保护能力。
近3年来,该院开展“法治进校园”“仡乡姐姐开信箱”活动200余次,覆盖师生超4万人次。
通过打造百合未检“未成年人法治教育流动展馆+微课堂”立体化矩阵,聚焦欺凌防治、网络安全、预防性侵害、不良行为矫治等重点内容,务川自治县人民检察院线下以展板的形式,在县域33个中小学集中展示相关内容,让法治教育“流动”到孩子身边;线上开通专栏,录制10期情景短剧、动漫普法、以案说法等新媒体产品,实现线上线下同频共振、校内校外无缝衔接开展法治教育。
为净化成长环境,该院还聚焦酒店、宾馆、网吧、校园周边商铺等重点领域,紧盯未成年人入住制度落实不到位、违规向未成年人售卖香烟等突出问题,以检察建议、专项治理、督促整改等方式,倒逼行业主管部门压实监管责任,全面净化未成年人成长的外部环境。目前,已推动开展专项整治活动15场次,整改问题20余个。
聚焦全流程办案
提升未成年人司法保护质效
为坚持惩治犯罪与权益保护双向并重,规范涉未成年人案件办理全流程,务川自治县人民检察院严把案件办理质量关口,最大限度维护未成年人合法权益。
该院始终坚持零容忍态度,聚焦性侵、暴力伤害等高发、恶性案件,依法从严批捕、从快起诉。坚持惩教并重,牢固树立“预防就是保护,惩治也是挽救”意识,实现依法惩治、精准帮教的有机统一。
一方面严厉打击未成年人团伙作案、跨区域流窜犯罪及严重暴力犯罪,另一方面,严格落实未成年人特殊程序,全面执行法定代理人或合适成年人到场、法律援助、社会调查、犯罪记录封存等制度。2024年以来共提供法律援助32人次、社会调查36人次、犯罪记录封存36人。对主观恶性小、犯罪情节较轻的未成年人,依法适用附条件不起诉11人,并配套开展精准化帮教,充分彰显司法温度。
该院坚持深入履职、综合履职,在办理涉未刑事案件中同步审查民事、行政权益受损及公益诉讼线索,对监护侵害、人身损害赔偿纠纷、校园安全治理等问题,综合运用支持起诉、检察建议、公益诉讼等方式实施全链条保护。近年来,立案办理行政公益诉讼案件17件、支持起诉3件,制发检察建议5份。
聚焦全方位共治
延伸未成年人社会化支持链条
务川自治县人民检察院立足未成年人保护系统性、社会性特点,主动融入未成年人保护大格局,以检察保护促进司法保护。
为健全机制保障,构建社会支持体系,该院与务川自治县公安局、教体局、卫健局等4部门会签《性侵害未成年人违法犯罪案件行政执法与刑事司法衔接机制》,细化案件信息共享的具体工作规范,实现性侵害未成年人违法犯罪线索互通、案发即受理、移送即介入。同时,会同该县妇联制定《关于共同推进妇女儿童权益工作的实施意见》,明确涉妇女儿童权益线索移送、法律监督、救助帮扶、家庭教育指导等协作事项。
为压实家庭监护责任,该院将家庭教育指导贯穿未检办案全过程,针对办案中发现的监护缺失、监护失当等突出问题,依法精准制发督促监护令、家庭教育指导令15份,常态化开展家庭教育指导20人次,补齐家庭监护短板。
此外,做实做细综合救助,建立“办案+保护+救助”一体化工作模式,深入开展“一站式”办案救助——为被侵害未成年人开展协调转学、心理疏导和司法救助。针对留守、困境、监护缺失等特殊未成年群体,务川自治县人民检察院联动相关部门落实生活帮扶、就学安置、监护兜底等救助举措,切实解决未成年人成长中的急难愁盼问题,全方位筑牢未成年人健康成长共治防线。目前,已办理司法救助案件14件,发放司法救助金10.76万元,帮助转学安置3人,开展心理疏导24人次。
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