泾河在甘肃省平凉市境内蜿蜒132公里，是黄河中游重要的生态廊道，也是黄土高原生态涵养的关键屏障。针对流域生态基底脆弱、治理任务繁重的实际，平凉市检察机关持续深耕公益诉讼检察，坚持个案攻坚、类案提质、系统施治，以精准监督破解治理难题，以系统修复激活生态动能。近日，办案检察官深入一线回访多处案件治理现场，见证全新生态检察治理模式在陇东大地落地生根。

夯实水土保持监管根基

水土保持是黄河流域生态保护和高质量发展的基础性工作，也是平凉筑牢区域生态安全屏障的关键抓手。然而，甘肃省崇信县4个建设项目水土保持补偿费清缴工作存在历史遗留问题，受资金统筹、政策衔接等多重因素影响，拖欠费用达6年之久。2024年5月，崇信县检察院制发检察建议，督促相关单位履职催缴，但多方协调后收效甚微。

“针对这一情况，我们逐一厘清各单位法定监管职责，依法提起行政公益诉讼。”崇信县检察院办案检察官介绍，在司法监督推动下，相关单位主动担当、统筹施策，压实项目建设方缴费义务，足额追缴59.12万元拖欠款项。

据了解，2024年以来，平凉市检察机关扎实开展水土保持专项检察监督，构建“检察建议—成效评估—依法起诉”闭环监督模式，同时聚焦河道水体污染、耕地林地损毁、工地扬尘治理、矿山生态修复四大重点领域，以精准监督推动行政履职规范化、治理常态化，提起的7件行政公益诉讼全部获得法院判决支持，累计推动建设项目补缴水土保持补偿费400余万元。

重塑泾河流域生态风貌

“那时候河边坑坑洼洼，一到下雨天河边的地就遭水冲。”住在泾河岸边的村民抚今追昔，对记者感慨道，“现在河岸平整稳固，耕地也恢复原样，汛期不用再担心地被淹了。”

为系统修复流域生态、补齐治理短板，2024年以来，平凉市崆峒区检察院统筹刑事追责与公益保护，先后对36名非法采砂行为人依法提起公诉，同步提起刑事附带民事公益诉讼5件。法院审理后判决被告人承担砂坑修复和耕地治理费用合计615万元。同时，平凉市检察机关实行“刑民一体化”办案机制，推动刑事惩戒与公益保护深度融合、同步落地，实现依法追责、损失认定、生态修复一体推进。近日，崆峒区检察院检察官常态化回访结果显示，泾河崆峒段沿岸250余处砂坑已全部回填平整，相关职能部门累计修复土地807.8亩，复耕耕地434.64亩。如今的泾河沿岸良田连片、岸绿水清，流域生态承载力、防洪安全水平和农业生产条件得到全方位提升。

护航企业绿色低碳转型

生态治理既要坚守法治底线、严厉惩治违法，也要坚持精准施策、统筹生态保护、民生保障与企业绿色转型发展。

2023年初，甘肃省泾川县承担城区集中供暖任务的热力企业因设备精细化运维不到位，出现废气排放波动情况。平凉市检察院依法调查后提起民事公益诉讼，然而新的矛盾很快出现，企业负责人称：“根治超标排污必须进行锅炉升级改造，但我们缺少启动资金，承担赔偿费用后恐短期内无力实施。若不抓紧改造，冬季供暖开始后还将超标。”

平凉市检察院综合研判企业特殊属性、主观过错程度以及污染实际危害，摒弃单一现金赔付模式，与该企业达成调解协议，将生态环境损害赔偿资金用于锅炉环保升级改造项目。调解书生效后，该企业立即实施改造，后续又多方筹资加装高效除尘、脱硝设备，大幅削减废气排放，实现了治污减排、保障供暖和企业可持续经营多赢。

近年来，平凉市检察机关因地制宜创新多元化生态替代性修复举措，在办案中灵活运用异地补植、增殖放流、劳务代偿等多元化生态修复方式，通过诉讼和司法确认，累计判令生态违法责任人补植林木26万株、投放中华蟾蜍幼苗3.8万只，落实劳务代偿修复工时356小时，多点发力夯实全域生态修复成效。

（本报全媒体记者南茂林 通讯员孙燕 冯朝霞）