杨吉华 著

复旦大学出版社出版

百年变局加速演进，文化交融交锋日趋激烈，文化帝国主义、媒介失衡、文明隔阂等全球性文化难题持续凸显，全球治理体系改革迫在眉睫。作为国内首部系统阐释全球文化治理的学术专著，《全球文化治理》紧扣构建人类命运共同体理念，搭建起逻辑完整、兼具理论原创性与现实指导性的研究框架，为新时代中国参与、引领全球文化治理提供了扎实学理支撑。具体而言，本书有以下几个特色：

一是鲜明的问题导向。本书开宗明义，对何为全球文化问题概念进行了界定，系统阐述了公民文化权利缺失、文化遗产破坏严重、文化贸易严重失衡、版权治理失序、全球媒介生态恶化五大全球文化问题，多维度剖析其成因，由此明确全球文化治理的核心价值定位。该书清晰论证，全球文化治理绝非全球治理的边缘议题，而是消解全球信任赤字、弥合文明分歧的基础性支撑，是筑牢人类命运共同体价值根基的关键一环。本书凸显了中国在全球文化治理实践中高度的历史主动性和大国责任担当，呼应了全球文明倡议的核心内涵，充分彰显了平等、互鉴、对话、包容的文明观。

二是严谨的理论框架。本书遵循“为何治理、谁来治理、治理什么、如何治理、治理成效”完整逻辑链条，搭建起原创性全球文化治理分析范式。在治理目标层面，将“善治”作为体系建设内在标准，同步确立保障文化权利、守护文化多样性、规范全球文化秩序、实现全球文化利益等社会目标；在治理主体层面，系统梳理联合国教科文组织、区域多边机制、主权国家、跨国传媒企业、非政府组织多元行为的角色定位和权责；在法律体系层面，区分了全球文化治理的硬法、软法，阐述了全球文化治理主要法律文件的内容，还对上述国际公约的实践效果、学界不同观点加以介绍；在治理机制层面，分别对多边、双边、单边宏观机制，对全球文化治理的决策、协调、监督评估、国际合作、国际援助等微观机制进行了深度阐述；在治理绩效层面，原创性地提出了全球文化治理绩效评估等两个维度，即治理体系自我完善的“善治”维度和社会性目标的达成维度。这种分析思路，既还原了全球文化治理的复杂图景，也为中国的出场和角色定位提供了坚实的理论铺垫。

三是兼具历史纵深与现实观照。本书梳理了二战结束联合国成立以来以教科文组织为核心的全球文化治理实践，提出了全球文化治理四阶段说，客观总结了全球文化治理在公民文化权利、文化遗产保护、国际版权合作等领域取得的成就和经验，同时直面逆全球化、民粹主义、意识形态划线、国际组织效能不足等内外挑战，得出全球文化治理体系变革势在必行的核心判断。不同于西方理论将全球治理视为少数发达国家主导的制度安排，本书坚持马克思主义立场，批判现有国际文化规则多由西方国家主导、难以保障发展中国家文化权益的结构性缺陷，强调完善全球文化治理必须提升广大发展中国家话语权，践行全球治理倡议主权平等、多边主义、公平法治的核心原则，为推动全球治理体系变革提供理论佐证。

四是落脚于中国方案的全球意义。全书最后两章系统阐释我国参与全球文化治理的理念、实践特点与路径创新。聚焦中国方案，梳理我国参与全球文化治理的完整历程，明确我国作为参与者、建设者、引领者的三重角色定位，系统剖析当前我国在文化实力、国际话语等方面存在的短板，并提出针对性优化路径。书中将中国实践置于四大全球倡议协同推进的整体框架之下，阐明中国参与全球文化治理，既是建设社会主义文化强国、建设中华民族现代文明的内在需求，也是以文明对话消弭隔阂、凝聚构建人类命运共同体精神共识的大国担当，跳出西方非此即彼的对抗式文明叙事，以“和而不同”的东方智慧开辟全球文化治理新路径。

总之，面对文明冲突论、文化霸权持续扰动世界的当下，该书力图通过全球文化治理自主知识体系的构建，以扎实学理回应“人类文化向何处去”的时代之问，清晰阐释以全球文明倡议、全球治理倡议引领全球文化治理、携手共建人类命运共同体的文化路径，兼具学术厚度与时代价值，是深入研究全球文化治理不可多得的学术成果，也是政府部门、文化机构、涉外媒体积极参与全球文化治理的有益参考资料。

（作者单位：中央民族大学马克思主义学院）