(来源:时报新征途)
这两天,韩国政坛上演了一出标准的“先放风后否认”戏码。
先是韩国多家媒体同时爆出一条重磅消息:政府已基本决定向霍尔木兹海峡派兵,正在研讨向国会提交派兵同意案。派什么?海上巡逻机、爆炸物处理小组、海军军需支援舰,最快年底前到位。消息传出来还不到一天,青瓦台就紧急辟谣了,说报道与事实不符、此事尚无定论。
有意思的是,青瓦台在否认的同时留了个活口——“韩方目前仍在按照程序研究审议向霍尔木兹海峡派兵相关议案”。还没定,但正在研究。这不就是变相承认了确实在考虑这事儿?
否认得越快,恰恰说明被逼得有多紧。这事儿绕不开一个人——特朗普。
从今年3月份开始,特朗普就频频点名韩国。先是公开呼吁韩国等盟友向霍尔木兹派军舰护航,接着又在社交媒体上爆料,说他问过韩国总统李在明是否愿意参与对伊朗的行动,得到的回复是“谢谢,但我们拒绝”。特朗普的原话是“不,谢谢”。
被总统点名批评,这面子往哪儿搁?
更狠的是,特朗普还把这事儿跟美韩军演挂钩了。8月他直接放话:缩减美韩联合军演规模,部分原因就是韩国拒绝在对抗伊朗这事儿上协助美国。翻译过来就一句话——你不帮我护航,我就不保你安全。
这招叫“账单外交”。美国在中东打仗,盟友得出人出钱,谁也别想白嫖安保。韩国作为美国在亚太最铁的盟友之一,自然在点名之列。
韩国能说不吗?很难。韩国这个国家,对霍尔木兹海峡的依赖程度,说出来可能吓你一跳。根据韩国能源经济研究院的数据,韩国经霍尔木兹海峡进口的原油比重高达62%。六成以上的油从那儿过,这条水道要是堵了,韩国的工厂转不动、汽车跑不了、暖气供不上。
今年4月和5月间,已经有好几艘韩国商船在霍尔木兹出事了。一艘韩国HMM旗下的货轮在霍尔木兹海峡内侧发生爆炸起火。还有四艘韩国船舶被困在海峡里出不来。船员的安全、货物的损失、航运公司的保险理赔,桩桩件件都是真金白银的麻烦。
所以韩国政府的态度一直很微妙。一方面嘴上说“要作为国际社会负责任的一员积极参与”,另一方面又强调“只有在美国和伊朗战事结束后才会推进派兵”。说白了就是我想拖,但美国不让拖。
如果说来自美国的压力是外忧,那韩国国内的政治阻力就是内患,而且一点儿不比外忧小。
按照韩国宪法,海外派兵需要国会批准。而现在的韩国国会里,反对声音可不小。共同民主党籍的国会议员李奇憲公开发文说,不管以什么名义,韩国军队向霍尔木兹派兵都“不可接受”。他撂了句狠话:如果派兵同意案送到国会,“为了守护国家利益和宪法价值,我不会同意”。
祖国革新党也跳出来了,说派兵是“绝对不能逾越的红线”,金峻亨院内代表要求政府“现在就宣布不会向美国的侵略战争派兵”。正义党更直接,发声明说霍尔木兹派兵是“美国战争部的产物”、“特朗普政府的代表性失误”。
反对的理由也很硬,宪法第五条明确规定,韩国应致力于维护国际和平、反对侵略战争。这次美国对伊朗的军事行动,在不少人看来就是一场侵略战争,韩国往里掺和,搞不好就是违宪。
民意也不站在政府这边。今年3月的民调显示,反对向霍尔木兹派兵的高达55%,赞成的只有30%。超过一半的老百姓不答应,政府硬推的话,支持率本来就摇摇欲坠的李在明政府,更扛不住。
那问题来了,既然内外都反对,青瓦台为什么还要放这个风?这就是政治的精妙之处了。
先放风试探民意和国会反应,一看苗头不对立马否认,给自己留足操作空间。这是经典的“试探气球”打法。青瓦台说“正在研究审议”,既回应了美国的压力,又没有把话说死,进可攻退可守。
还有一个细节值得琢磨。韩国这次考虑的派兵方案,主打的是“非战斗装备”——军需支援舰和海上巡逻机。军需支援舰是运物资补给的,巡逻机是搞侦察监视的,都不直接参与作战。韩国政府的小算盘打得很精:派是派了,但派的是后勤和侦察力量,名义上叫“保障航行自由”,不直接跟伊朗对着干。这样既能在美国面前交差,又不至于彻底激怒伊朗。
但问题是,伊朗会分得那么清楚吗?你韩国的军舰到了霍尔木兹,配合美军行动,在伊朗眼里你就是敌人阵营的一员。什么“非战斗”、什么“后勤支援”,战场上谁跟你咬文嚼字?
所以,有分析认为——派,大概率会派,但不会大张旗鼓地派。美国那边压着,自家商船的安全也摆在那儿,不派说不过去。最可能的操作是:低调派出一艘军需支援舰、一架巡逻机,配上百来号人,名义上打“护航”的旗号,不直接参与军事对抗。然后国会那边走个过场,争取在年内完成部署。
但这一步迈出去,韩国就别想再回头了。从2003年卢武铉政府向伊拉克派兵到现在,二十多年过去了。当年主导伊拉克派兵的那批外交安保团队,如今又活跃在李在明政府的前线。历史似乎在重演,美国一招手,韩国就得跟上。可今时不同往日。伊拉克战争时期,国际格局还是一家独大。现在呢?中美博弈、俄乌冲突、中东乱局,世界早就不是那个世界了。韩国这时候往霍尔木兹派兵,等于在两大阵营之间明确站了队。
伊朗不是瞎子,俄罗斯也不是傻子。你韩国今天能配合美国在霍尔木兹护航,明天就能配合美国干别的。地缘政治这盘棋,一旦下了注,就没有反悔的余地。
青瓦台否认得越快,越说明这把刀割得有多深。美国在割,国内在割,国际局势也在割。韩国夹在中间,里外不是人。可话说回来,这事儿能怪谁呢?一个把自己的经济命脉完全寄托在别人控制的航道上的国家,一个把国家安全完全寄托在别人提供的保护伞下的国家,走到今天这一步,早就是注定的。霍尔木兹海峡的风浪再大,也大不过韩国自己给自己挖的坑。