（来源：中华工商时报）

转自：中华工商时报

    赣西北山区的修水县，曾受“不沿江、不靠湖、不通铁路”等因素的制约，面临劳动力流失、产业空心化和经济发展严重滞后的发展困境。近年来，修水县委、县政府立足县情实际，精准施策、靶向发力，以“引老乡、回故乡、建家乡”为核心抓手，推动人才、资金、项目、技术等发展要素的加速回流，成功打造百亿级产业园区，实现了从贫困县到中部县域工业标杆的华丽跨越，书写了山区县域经济高质量发展的生动篇章。

    以情为桥聚合力，筑牢归雁“向心力”

    修水县构建“县—乡—村”三级联动的工作网络，对在外创业人员开展“拉网式”信息摸排，建成涵盖2307名乡贤、3000多家关联企业的精准化人才库，按地域、产业分类建立台账，灵活掌握乡贤资源分布情况。

    修水县委、县政府主要领导多次带队赴外埠商会召开“板凳会”，面对面介绍家乡的发展成就、产业规划和扶持政策，把政策福利诚意送到在外修水优秀人才的手中。依托本土深厚红色文化资源，投资23亿元打造宁州古城等文化地标，修复老字号商铺、传承传统手工艺，以沉浸式乡土文化场景唤醒乡贤“根”的意识。常态化举办“归雁迎春”等系列活动，表彰为县域经济发展作出突出贡献的优秀外埠商会和乡贤代表，强化“富而思源、富而思报”的价值导向，配套开展“家乡发展面对面”交流活动，邀请返乡创业成功者分享经验，让乡贤直观感受家乡发展变化，激发投身家乡建设的内生动力。

    以策为基搭平台，打造筑巢“硬支撑”

    聚焦“工业强县、产业兴县”核心目标，修水县委、县政府出台《关于鼓励扶持返乡创业的实施意见》，构建起涵盖“轻资产招商”“人才回引”“税收优惠”等多维度的政策支持体系，为返乡创业提供全方位保障。在平台建设上，科学规划“一园多区”发展格局，高标准建成10万平方米机械制造返乡创业园、40万平方米模具数字产业园、60万平方米江家坪机械制造产业园，同步在8个乡镇布局创业小区，为企业提供“量身定制”“拎包入住”的生产经营空间。

    针对模具产业发展痛点，创新推出“1+N+N”发展模式，由平台公司牵头引领，联合模具企业及配套服务商构建产业集群，通过共享研发中心、数字中心和加工中心，推行规模化集中采购，有效降低企业运行成本。持续优化营商环境，实施“12345”工程打造“修事简办”政务服务品牌，落地落实柔性执法“三张清单”，营商环境评价连续两年保持全省第一方阵，为企业发展营造稳定、公平、透明的良好环境。

    优化服务体系，增强留雁“安全感”

    修水县委、县政府坚持以企业需求为导向，建立全链条、精细化服务体系，让返乡企业“回得来、留得住、发展好”。创新推行“政企连心畅聊早餐会”机制，至今已召开6期会议，收集企业发展诉求75个，办结销号71个，销号率达93%。实施重点企业帮扶“首席服务员”制度，明确县四套班子领导担任首席服务员，为企业提供“一对一”“一对多”的“保姆式”跟踪服务，全力破解项目建设和生产经营中的堵点难点问题。

    搭建集政策兑现、商务服务、人才法律、产业项目等多功能板块为一体的综合性服务平台——“企业之家”服务平台。目前，修水县存续企业数量为16657户，平台累计为企业减少刻章成本约70万余元；15832家企业入驻“惠企通”平台，6699户企业已享受就业创业、人才服务、厂房补贴等政策，兑付资金达6.5亿元。针对模具产业园等重点项目，设立特色“一链办”服务专区，实现“一窗受理、并联审批、数据互通、联合核验”，搭建模具产业营商环境直通车，建立健全线上线下全生命周期服务体系，累计为模具企业提供帮代办服务49次。

    成效彰显促跨越，工业标杆立潮头

    一系列务实举措推动修水县“归雁经济”蓬勃发展，实现了要素集聚、产业升级、经济跃升的多重突破。东莞乡贤姚小春带领团队投资建设的百亿级模具数字产业园，自2022年7月签约以来，已建成厂房36万平方米，引进产业链项目45个，总投资超60亿元，成为中部地区模具成形装备的重要基地。

    现如今，修水“头雁”企业的引领作用愈发凸显，欧克科技2022年在深交所主板上市，实现本土企业上市零的突破；江西豪斯特汽车零部件公司获评省级瞪羚企业，年产值超10亿元；伊启智造成为全国智能跑步机单品出货量最大的企业。如今的修水，已从昔日的发展滞后县蜕变为“全省返乡创业标杆”，以“大山沟里搞工业、石头缝里建工厂”的开拓精神，走出了一条山区县域工业发展新路，为中部山区县域经济转型提供了可复制、可推广的“修水经验”。

    （修水县工商联供稿）