清晨,当第一缕阳光洒在车牛山岛的礁石上,江苏省海域执法监督中心执法监督二大队的队员们已经系好缆绳,准备开始新一轮的海岛巡查。江苏海域的20余座海岛,他们熟悉岛上的每一处岩礁、每一段岸线。
十六年如一日,他们为海岛建档案
2010年海岛保护法颁布实施后,二大队接到了开展全省首次海岛巡查的任务指令,此后巡岛就成了大队最重要的日常工作之一。其间,有老队员退休、有新队员加入,但他们巡岛的脚步从未停歇。
在最开始的时候,迎接队员们的是一片空白——没有系统的海岛资料,没有最新的现状记录,甚至连一些岛礁的精确坐标都不掌握。大队组织精干力量逐年巡查、逐岛登临,走访摸排每座海岛及周边礁石的名称含义、历史变迁,测量定位岛礁位置、岸线走向、公益设施等情况,详细记录岛上的自然生态、海岛及周边海域的开发利用等发展变化……新时期,又依托科研院所开展地质地貌调查、推进海岛实景三维建设。十六年来,大队绕岛巡航里程累计超过1.5万海里,海岛档案也逐渐丰满起来,哪座海岛有几处暗礁、哪段岸线受侵蚀较严重、哪里四周有连片的养殖设施,队员们如数家珍。
从严管控,守护海上绿水青山
家底摸清了,守护更要跟上去。无居民海岛是海岛保护的重点,它们虽然人迹罕至,却有的是海鸟的重要栖息地,有的是领海基点所在,有的还发挥着重要的国防用途。
大队逐步探索建立海岛执法巡查规范化、常态化机制,将海岛执法巡查工作具体细化为14项检查清单,以无居民海岛为重点,定期对照清单做“体检”。从苏鲁交界的“前三岛”,到纳入国家开发利用海岛的秦山岛,再到盐城海域的外磕脚、麻菜珩,队员们利用执法船、工作艇、无人机、卫星遥感等多种方式,认真查看海岛地形地貌及岸线等有无异常变化,仔细排查是否存在未经批准的生产建设、采石挖沙、填海连岛等违法行为,确保每一座海岛都处于有效的监管之下。这样的“体检”,每年至少一次,风雨无阻。
“其实干的都是重复性、基础性的工作,但是看到这些无居民海岛依然保持着原生态,就像眼前的车牛山岛,这两年海鸟的数量还多了许多,我们心里就充满了成就感。”二大队大队长吴呈说。
守岛就是守国,这是守岛精神的传承
巡岛登岛说起来简单,其实有很多潜藏的风险,有时需要乘坐小艇在风浪中艰难靠泊,有时需要徒手攀爬湿滑的礁石,但江苏的海岛执法巡查,从来不只是简单的业务工作,更是一场精神的传承。
在南黄海之滨的开山岛,王继才夫妇守岛三十二载,“家就是岛、岛就是国”的故事感动了整个中国。同为“守岛人”,二大队的不少同志都曾与王继才夫妇有过交集。二大队党支部将党员教育融入海岛执法巡查日常工作,他们在开山岛组织主题党日活动,在领海基点海岛为党员干部上实境党课,大队新队员入职后的第一课就是认识江苏海岛、学习守岛精神。支部还与海警部门联合开展海岛巡查,与地方驻岛人员一同交流守岛经验,让爱国奉献、艰苦奋斗的精神薪火相传。
每次新队员来到开山岛,吴呈都会指着远处一块时隐时现的礁石告诉他们:“这块礁石叫做小狮礁,它很小,不在海岛名录里,是我第一次登岛的时候,王继才夫妇告诉我的。”
陈栋