在荣成市俚岛镇大庄许家村,村务公开栏前常有三五村民驻足。大家看的不是别的,正是每月更新的“征信红灰榜”——谁家因参与志愿服务加了分,谁家因违反村规被提醒,一目了然。这张小榜单,是该村“法治+网格+信用”融合治理的一个缩影。2021年获评“全国民主法治示范村”以来,大庄许家村持续深耕依法治理,连续5年无上访、无治安问题,村民满意度同比提升16%,构建起全民参与、共建共治的基层依法治理新格局。

　　信用积分“兑”出好风气。“没想到现在参加普法学习还能攒积分换东西。”村民许大姐笑着说。许家村创新推行“网格+信用”治理模式,为全村790名居民以户为单位建立了290份信用档案。由网格协管员担任征信信息采集员,将村民遵法守法、参与法治实践、配合村级依法管理等情况纳入信用积分管理,设置5万元村级信用激励基金,实行“志愿+信用”赋分奖励机制,村民可凭积分兑换商品,变“福利一刀切”为“信用奖励制”。通过政务公开栏、征信红灰榜、信用建设公示榜“三榜公示”,将村级事务运行、村民信用奖惩等情况全面公开,充分调动村民参与依法治理的积极性。如今,全村80%以上居民成为志愿者,成立护滩、护河、护街等10支专业志愿服务队伍,累计开展法治宣传、文明实践等志愿活动72次,参与人数达800余人次。“红榜”激励,“灰榜”提醒,法治意识和规矩意识在润物无声中扎下了根。

　　网格治理“兜”住格内事。作为沿海村,大庄许家村外来人口多,治理难度不小。针对这一难题,许家村将全域划为1个基础网格和5个管理单元格,组建由村党支部书记牵头的6人网格员工作队,实行每天入户走访、每周集中研判的工作机制。不久前,网格员小刘巡查时发现一起邻里言语纠纷,立即按“问题收集—分类—处置”的法治流程上报,当天村调委会就上门沟通,很快化解了矛盾。这就是该村“人在网中走、事在网中办、情在网中结”的真实写照。截至目前,网格累计排查处置民生法治问题1300余个,办结民生诉求600余件,真正做到了“小事不出格、难事不出村、大事不出镇”。

　　法治文化“润”入百姓家。在大庄许家村,法治教育不只停留在课堂上,依托450多年历史的许氏祠堂和振超精神展示馆,许家村把“明理守信、爱国爱家”的祖训与法治精神结合起来,用德治滋养法治,让依法办事成为村民的行动自觉。村里还配套建起了法治文化公园、法治宣传栏和法治图书室,村民散步时就能看到法律小知识。暖心食堂的“餐前一刻钟”,更是成了普法微课堂——荣成市司法局等有关部门定期到村开展“普法进村居”等宣传活动,详细讲解婚姻家庭、防电信网络诈骗等与群众生活息息相关的法律法规。今年,村里还创新“非遗+普法”活动,把法律知识编进面塑、剪纸等传统手艺中,让村民边体验边学法。许家村还建设了退役军人服务站,为全村28名退役军人提供法律援助、就业指导等“一站式”公共法律服务,打造综合服务窗口实现群众90%以上业务“一站式”办理,让法治服务触手可及,以德治润民心、以法治固根本,实现基层依法治理与乡风文明建设同频共振。

　　党建引领“强”定盘星。这些探索的背后,离不开村党支部的坚强引领。村党支部始终将依法治理作为基层工作的核心准则,探索实践“351”工作法,把“行中有法”纳入“心中有党、行中有法、村中有爱、家中有德、人人有责”的“五有”新风建设核心内容。建立《村级事务小微权利清单》,对农业生产、环境卫生、民生保障等6大项51小项村级事务进行法治化、规范化管理,做到“按制度办事、按规矩用权”。通过每月10日党员活动日、11日村民宣讲活动,常态化开展党员法治教育,将党员参与依法治理、带头遵法守法情况纳入“红色信用”档案,30名本村党员结对帮带425户本村及外来居民和17名流动党员,让基层党组织成为依法治理的坚强战斗堡垒。

　　从信用积分到网格治理,从法治阵地到德法相融,大庄许家村用一套“法治+网格+信用”的组合拳,走出了一条可复制、可推广的乡村善治新路。如今,这个全国民主法治示范村,正以实实在在的获得感,书写着基层依法治理的生动答卷。

(卢梓敬)