（来源：中国电力新闻网）

转自：中国电力新闻网

深耕能力共建，赋能亚太能源转型和协同发展

国家能源集团技术经济研究院 李俊彪 马文静 陈安琪

　　能力，是衔接发展愿景与落地行动的关键变量，而系统化的能力建设，则是推动亚太能源转型共识转化为实效的核心依托。回顾亚太经合组织（APEC）三十余年能源合作历程，能力建设是贯穿始终的重点领域和重要纽带：从基础设施互联互通到清洁技术推广，从能源可及倡议到公正转型路径，合作议题不断拓展，但真正让政策对话落地为发展实效的，正是那些看似无形的知识共享、技术转移与人才培育。它们将区域合作的“大写意”，逐步沉淀为各经济体可持续成长的“工笔画”。

　　当前，全球能源转型已进入全域实施的关键阶段。产业电气化、新型用能扩张、能源系统重构，叠加极端气候和地缘冲突对能源韧性及转型提出的严峻考验，使得各经济体不仅需要宏观共识，更需要解决实际问题的实操能力。然而，亚太区域21个经济体发展水平悬殊，资源禀赋各异，多数发展中经济体的核心瓶颈并非资源短缺，而是能力落差——缺乏常态化知识更新渠道、缺乏贴合本土场景的技术指引、缺乏跨区域互学互鉴的稳定平台。这种“能力鸿沟”，正成为制约区域能源转型协同发展的深层障碍。

　　正因如此，能力建设始终居于APEC合作的核心议程。《奥特奥罗亚行动计划》作为指导未来一段时期APEC整体合作的纲领性文件，明确把能力培育、知识共享作为落实《2040年亚太经合组织布特拉加亚愿景》的核心实施路径；APEC能源工作组（EWG）是亚太统筹能源政策、开展多边技术交流的核心常设机制，其发布的《EWG战略计划2025—2030》，将人力资源提升、区域技术互通列为未来五年长期优先工作；《2025年亚太经合组织领导人庆州宣言》再次强调“加强经验分享、能力建设、商业参与和技术合作”。层层递进的多边共识，已为能力建设搭建起完整的政策框架。而2026年APEC中国年，正是推动能力建设从分散化项目合作，迈向体系化、长效化多边协同的历史契机。

　　立足2026年APEC中国年合作契机，中方在APEC能源工作组第71次会议上，首次提出构建体系化能源能力建设平台的构想——APEC能源培训学院，立足现有合作基础，针对长期存在的系统性、连续性短板，作出务实补充。长期以来，APEC依托亚太能源研究中心（APERC）和亚太经合组织可持续能源中心（APSEC）两大专业研究中心在宏观政策研判、数据研究和可持续能源对话方面发挥了重要作用，但面向能源转型衍生的大量实操型技术需求和常态化人才交流需求，现有载体仍显不足。培训学院的定位，正是填补这一空白——与现有机制错位协同、优势互补，为区域提供稳定、连续、场景化的能力培育平台。

　　这一构想根植于中国数十年能源转型的丰富实践，覆盖多类技术路线与多元应用场景，具备转化为适配不同发展阶段经济体的可借鉴经验。更重要的是，中方倡导的共建原则，始终坚持共商共建、多边参与，搭建区域经验汇集、共享迭代的公共平台。各经济体既是学习者，也是贡献者，在平等参与中消弭差距、增进互信。近年来，未来清洁能源技术中心（CET）在APEC框架下开展的系列培训，已获得各经济体的广泛参与和积极反馈，充分印证了这一方向契合区域共同需求。

　　能力建设的深层价值，远不止于技能传递。当各经济体的政策制定者、技术从业者与青年人才在常态化交流中同台研讨、共探方案，他们所带走的，不仅是专业知识，更是对不同发展模式与治理逻辑的理解与尊重。这种根植于从业者之间的认知互信，将长期降低政策对接与产业协同的沟通成本，为亚太能源共同体筑牢不可替代的人文根基。

　　2026年是APEC中国年，“共筑普惠、创新、协同的亚太能源共同体”这一主题，既是对区域合作愿景的呼应，也是对现实挑战的回答。能力建设，正是连接愿景与现实的那根纽带。中方愿与各经济体携手，以培训学院为载体，以能力建设为支点，在共同学习中深化互信，在缩小差距中并肩前行，共同夯实亚太能源可持续发展的能力之基。

　　责任编辑：沈馨蕊