转自：新华财经

8月26日，由上海财经大学经济信息智能传播实验室发起的“智汇-外滩”首期沙龙在上海外滩FTC举办。本次活动以“面对全球巨额罚单，中国企业如何重构出海范式”为主题，现场发布了《全球中企出海罚单报告》，与会专家围绕中企出海合规环境的量化研判、新范式构建、投资实操与法律实务等议题展开深度研讨，输出企业实操方案与政策建议。

数据揭示出海合规风险

上海财经大学副校长靳玉英在迎辞中表示，本次沙龙为产业、资本、学界的深度交流搭建了很好的平台，上海财经大学将始终坚持“厚德博学、经济匡时”的校训，服务国家和上海市发展战略需要，打通基础学术研究和产业现实需求。

当天，《全球中企出海罚单报告》对外发布。上海财经大学经济信息智能传播实验室主任王学成介绍说，实验室建构了覆盖156个国家的全球监管热力图，自2025年以来中国企业受到处罚的事件数量以3倍于前4年平均水平攀升，全球监管力度持续抬升，互联网、高端制造、AI半导体成为风险高发行业。

现场同步发布“中企出海合规健康度诊断模型”，模型设置超百余项评价指标，支持企业根据自身行业、目标出海国家、企业规模开展自测，输出对标诊断报告。

剖析出海范式转换

当天，与会嘉宾分别从宏观范式、资本路径、法律实务展开深度剖析。

“中企在海外的野蛮生长的时代已经过去了。”靳玉英认为，近两年全球监管环境持续收紧，欧盟DSA和GDPR的巨额罚单，美国出口管制的层层加码，新兴市场政策风险的集中爆发。她同时提出当前企业出海四大突围误区：突围不等于将国内低价内卷复制到海外、不等于单一市场押注、不等于浅层本地化布局、不等于绕开监管，真正的可持续突围需依托技术创新与主动合规。她提出新范式的五大核心维度：战略协同、创新突围、多节点网络布局、双向合规、本地共生，需实现企业发展与国家战略的同频共振。

黄浦江投资董事总经理朱琦臣从资本实战角度解读出海投资路径。当前中企跨境并购呈现项目数量下降、单笔金额提升的特征，企业应当优先向产业链上下游延伸布局，谨慎跨界并购。他认为，硬性合规为底线必须足额投入，软性与可变合规可按需匹配，同时强调“企业合规已经不是一个成本项，而是一个溢价项目”，企业合规做得好，在未来融资、银行贷款、海外投资方面都会得到加分项。

上海财经大学经济学院教授张燕从国际规则体系重构的角度切入，指出大国博弈的焦点已转向规则制定权。她警示“关税其实打的还是账面，打的是成本和利润，但是规则战打的是底座，一旦忽视规则，可能就是生死存亡的问题。一旦踩空，马上就得出局。”

锦天城律师事务所合伙人李衡从法律实务出发，梳理企业高频踩中的雷区。她提醒企业，直接照搬国内商业模式适配海外环境，缺少目标国专项尽调，是最常见的风险来源，传统行业出海的合规适配难度，往往高于伴随全球化成长的数字新兴行业。

在圆桌对话环节，靳玉英、朱琦臣、张燕、李衡四位专家围绕“破局与重构，大合规时代中国企业出海的共同答卷”主题，分析了中小企业预算有限、人才不足、地缘风险不可控等现实困境。针对预算有限的中型企业，专家提出分层梯度的合规建设思路：反垄断、数据保护、反行贿等硬性合规属于不可妥协的底线，必须足额投入；管理类软性合规可以内部培养、逐步迭代；与融资、贷款挂钩的可变合规，可以结合业务需求按需推进，帮助企业平衡风险与经营成本。

对于市场选择，与会嘉宾提示企业需要辩证看待美欧市场与新兴市场。美欧规则清晰透明，完成合规相当于拿到全球通行资质，但准入门槛高；新兴市场准入门槛低，却存在政策模糊、朝令夕改的风险，企业需要做好风险预警与多区域分散布局，避免业务过度集中单一国别。

沙龙开放互动环节中，针对制造业对逆全球化下资产遭单边征收的担忧，专家建议善用双边投资协定和国际仲裁，并通过分散布局、产业链抱团、融入当地社会等事前风控降低风险；针对工程企业因国内内卷被迫出海但缺乏资源经验的难题，专家建议深耕细分赛道，先做轻量级调研，并依托行业抱团及官方风险指数甄别国别机会；针对跨境数据合规红线。专家指出该问题需结合业务模式、用户国籍及所在行业进行定制化研判，企业可采用国内机构对接海外律师的模式降低法律服务采购成本，并应设专人持续跟踪海外监管政策更新。（邓侃）

编辑：葛佳明