转自：新华财经

8月28日，由中国经济信息社数字经济研究中心（以下简称“中经社数研中心”）与中国联通智能城市研究院（以下简称“联通智研院”）联合举办的新华数字经济沙龙·“数智赋能 城启未来”——“城市全域数字化转型实践”研讨会在京举行，与会嘉宾围绕“十五五”时期如何更好推动城市全域数字化转型建言献策。联通智研院总工程师郭中梅在主旨发言中表示，大模型的突破和生成式人工智能的发展推动人工智能加速迈入全面应用时代，城市中的AI场景创新将围绕数字经济、数字政府、数字社会的不同层面展开。

回顾智慧城市的发展阶段，郭中梅介绍，自2008年“智慧地球”概念提出后，我国于2012年开始建设智慧城市试点，并在2016年提出新型智慧城市建设，强调打破数据壁垒。2024年5月，国家发展改革委等四部门联合发布《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》，要求以城市为载体推进数字中国建设，正式开启了我国城市全域数字化转型的新征程。

2026年5月，国务院印发的《城市更新“十五五”规划》（以下简称“《规划》”），是我国首个国家层面的城市更新顶层设计。郭中梅强调，伴随《规划》落地，城市更新底层逻辑将发生根本转变，这一转向会带来三个层面的变化：一是发展模式变化，“十五五”时期发展重心从空间建设改造转向城市综合品质长效提升；二是数字化成为硬性考核项，数字化不再是项目可选配套，而是项目审批、财政拨付前置门槛；三是实施机制闭环，推行“城市体检—片区规划—项目落地—长效运营”闭环机制。

从政策层面来看，郭中梅总结道，对于智慧城市和各行各业来说，新一轮城市更新的核心支撑力将更多来自AI的深度赋能。“当前各类工具在工作生活中的应用已比较普遍，而从城市的角度来看，AI的赋能实际上是一个潜移默化的过程，因为城市是开放的复杂巨系统，并非一个小载体，难以迅速看到大变化。”郭中梅说。

对于城市智能体，郭中梅表示，这是站在一个超前的角度看待未来城市的建设。未来城市是利用数字技术，以人本需求为出发点，以数据为“血液”，以模型算法为“中枢”，具备人机协同、无界融合、自我进化等能力特征的智能生命体。

要让城市真正成为这样的智能生命体，郭中梅指出，其跃迁方向包括五大方面：从感知智能到认知智能、从人工干预到自主演化、从系统建设到数据运营、从数字智能到具身智能、从单点应用到多元协同。

“大模型的突破和生成式人工智能的发展推动人工智能加速迈入全面应用时代。”郭中梅认为，在AI时代，会有更多生成式人工智能应用，城市中的AI场景创新将围绕数字经济、数字政府、数字社会的不同层面展开。

具体而言，郭中梅指出，AI正从概念走向规模化落地，正在打破传统治理边界，实现从被动响应到主动服务、从事后处置到事前预防的颠覆性价值跃迁，成为驱动城市治理现代化的核心引擎。她介绍，中国联通以“数智融合、数实融合、AI重构”为抓手，打造以“全领域转型应用+全方位转型基座+全过程转型生态”为核心的全域智能城市能力体系，面向城市全域数字化转型构建一体化城市智能认知中枢和元景万悟智能体开发平台，推动城市治理从“经验驱动”向“智能驱动”跃迁。

郭中梅指出，全域数字化转型需要良好的运营机制。联通集团已形成智能体全生命周期运营管理体系和一体化运营模式，覆盖顶层规划、制度标准、运营运维、考核评价等多维度，有力解决“建成即落后，上线即淘汰”的困局。

郭中梅指出，全域数字化转型需要良好的运营机制。在实践层面，郭中梅表示，智慧城市项目正从过去的大规模定制开发，转向以标准化、小切口方式解决具体问题，“基层通·网格通”就是联通的一个典型应用。“很多智慧城市建设的效果往往出乎我们意料，一些轻量化应用在解决问题成效上反而更显著。”郭中梅说。

“新华数字经济沙龙”系列研讨活动旨在搭建高端智库交流平台，与业界人士共同聚焦数字经济发展的理论前沿、创新实践、典型经验以及数字经济领域的热点、焦点、难点问题展开“头脑风暴”，集智聚力推动数字经济做强做优做大，助力经济社会高质量发展。（完）

编辑：刘琪

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