（来源：建筑业说）

说起中建三局，工程圈里很多人想到的，大概都是项目多，实力强，各种大型公建和城市更新项目也没少拿。

这一次，中建三局却因为一个近30亿元的项目，引起了不少建工人的注意。

8月14日，郑州市公共资源交易中心发布终止公告。中牟县潘安湖片区城市更新项目EPCO，中建三局牵头的联合体没有在规定时间内缴纳履约保证金并签订合同。

招标人多次催促以后，联合体依旧没有履行约定，最终被取消中标资格，项目也将重新组织招标。

已经中标，结果却停在签合同这一步，在大型央企承接的工程里并不常见。

一、近三十亿元的城市更新项目，中标接近四个月又回到了起点

这个项目今年1月26日发布招标公告，2月开标，4月20日完成定标，第二天发布中标结果。

中标联合体由中建三局牵头，成员包括中建四局第六建设有限公司，河南省中工设计研究院集团股份有限公司和深圳市名家汇科技股份有限公司。

项目总投资约29.97亿元，其中工程建设费用约24.05亿元，中建三局联合体以最终财政评审97.97%的投标费率中标。

潘安湖片区约6.8平方公里，涉及道路建设和环境提升，城中村管网也会升级，后面还带着产业运营。

从中标结果公布到终止，前后接近四个月。如今联合体资格被取消，项目需要重新招标，原来的推进时间估计也会往后顺延。

二、EPCO项目带着五年运营，中标以后需要重新考虑的事情确实不少

普通施工总承包项目，施工单位更多盯着工程怎么建，干完以后怎么结算。

EPCO项目多了一个运营。这个项目的合作周期为8年，前3年集中建设，后面还有5年运营服务。

项目从设计做到施工，再从施工转到运营，参与的单位又有四家。

各家负责什么，投入多少资源，履约保证金如何承担，后期运营收益怎样分配，都要在签合同以前谈清楚。

具体原因没有公开，工程圈里的猜测大概离不开两个方面。

联合体内部或许没有把履约细节谈妥，项目后期的投入和收益也不一定符合各方原来的预期。

近30亿元的项目看着很大，真正落到8年的建设和运营里，不一定就像中标公告上那么轻松。

三、拿到中标通知书还不算项目到手，履约保证金和合同才是最后一道门

不少建工人看到中标公告以后，都会觉得项目已经稳了，后面只剩进场施工。

实际上，中标人还要按照招标文件缴纳履约保证金，并在规定时间内签订合同。任何一步没有完成，前面做的投标工作都有被推翻的风险。

行百里者半九十，放在工程投标上也很合适。候选人公示了，中标结果也发了，最后的合同没有签下来，项目依然不能真正落地。

这次招标人并没有直接终止。公告写得很清楚，经过多次催促，联合体仍未履行约定，最后才取消中标资格。

对于联合体项目，一家单位想往前走，其他成员没有形成一致意见，整个项目估计也很难继续推进。

联合体带来了更完整的能力，也让内部协调变得更重要。

四、大项目不一定就是好项目，央企现在也开始重新衡量项目质量

前些年建筑行业项目多，施工企业更加看重合同额和市场份额。只要项目足够大，哪怕利润低一些，多少也愿意先拿下来。

现在行业环境已经变了。企业拿项目以后，要投入人员和资金，还要面对回款速度与长期运营。

合同额再大，现金长期压在项目里，最后也很难算成一笔好生意。

中建三局牵头的联合体走到中标这一步，前期肯定投入了不少精力。从结果看，各方依然没有硬着头皮把合同签下去。

这多少说明，大型央企看项目的标准正在变化。

规模仍然重要，项目能不能顺利实施，后面能不能正常回款，最终能留下多少利润，分量已经越来越重。

五、结语，写在最后

中建三局联合体被取消中标资格，表面上看，是没有按时缴纳履约保证金并签订合同。

往深一点看，这件事大概也能反映建筑企业现在的处境。

项目少了，竞争更激烈了，施工企业却没有办法看到大项目就直接往前冲。

联合体内部需要谈妥，建设期间的投入需要承受，后面的运营也要有人负责。任何一处没有理顺，合同签下去以后都会变成长期压力。

不管黑猫白猫，捉到老鼠就是好猫，放在现在的建筑行业已经不行了，项目名气再大，最终也要落到能不能正常回款，能不能留下利润。

过去建筑企业更看中中标数量，行业走到现在，估计还要看项目能不能真正做完，该收的钱能不能收回来。