光明日报记者 安胜蓝

　　8月26日，十四届全国人大常委会第二十四次会议举行联组会议，就持续巩固拓展脱贫攻坚成果、扎实推进乡村全面振兴工作情况报告进行专题询问。

常态化帮扶投入力度不减

　　全国人大农业与农村委员会委员洪天云表示，脱贫地区的同志和群众普遍希望进一步加大财政金融支农的力度。他询问，有关部门在加快健全乡村振兴多元化投入格局方面有哪些新措施？对优化常态化帮扶资金政策有哪些新安排？

　　对此，财政部副部长林泽昌回应，近年来，财政部强化财政投入保障，通过一般公共预算、政府性基金预算等，大力支持乡村振兴，并督促指导地方各级财政落实乡村振兴投入责任。

　　“在投入上，总体保持稳定，优化县级投入要求，中央、省、市三级财政常态化帮扶资金保持投入力度不减。在分配上，调整优化分配因素权重，将乡村振兴重点帮扶县等政策性因素权重由过渡期的35%调整到40%。在使用上，突出产业、就业两个重点，同时增强地方统筹能力。”林泽昌说。

　　全国人大代表，甘肃庆阳镇原县临泾镇席沟圈村党支部书记、村委会主任马银萍询问，在常态化帮扶阶段，推进乡村振兴重点帮扶县持续发展还有哪些举措？

　　农业农村部副部长麦尔丹·木盖提表示，进入常态化帮扶阶段，农业农村部将会同有关部门，健全分层分类倾斜支持机制，保持帮扶政策总体稳定，继续从财政、金融、土地等方面予以倾斜支持。2026年在测算分配中央财政常态化帮扶资金时单独安排352.36亿元，倾斜支持国家和省级重点帮扶县。

　持续提升乡村产业发展水平

　　全国人大常委会委员、全国人大农业与农村委员会副主任委员邓秀新提问：“在常态化帮扶阶段将采取哪些措施推动帮扶产业可持续发展，促进脱贫人口增收？”

　　“将指导各地坚持市场导向，因地制宜抓好产业长期培育、精准扶持，加快构建成长性好、带动力强的帮扶产业体系。”麦尔丹·木盖提表示，要在选准产业、项目管理、利益联结和支撑保障上下功夫。积极发展以户为单位、以农民为主体的富民产业，指导各地立足资源禀赋，鼓励支持帮扶对象参与发展形式多样的乡村产业。加强谋划论证，严格组织实施，强化运营指导，利益联结精准到户到人。

　　全国人大常委会委员、全国人大宪法和法律委员会副主任委员丛斌调研发现，虽然脱贫地区整体发展水平与其他地区差距在缩小，但脱贫地区的村级集体经济发展水平与其他地区的差距仍然较大。他提问，当前村级集体经济发展状况如何？将采取哪些措施促进村级集体经济发展？

　　截至2024年底，全国农村集体资产账面总额达10.18万亿元，比2020年增长了32.21%。麦尔丹·木盖提表示，将进一步规范农村集体经济组织运行，依法推进农村集体经济组织规范化建设；稳健发展新型农村集体经济，总结推广一批新型农村集体经济发展典型案例，聚焦乡村振兴重点帮扶县村级集体经济发展。

让农村老年人共享改革发展成果

　　全国人大财政经济委员会委员侯永志的问题聚焦农村老龄化。“在调研中我们明显感觉到，农村人口老龄化正在加快，农村劳动力在持续减少。有关部门将采取哪些措施应对农村人口的外流、农村人口老龄化和农村的‘空心化’等挑战？”他问道。

　　民政部党组书记李常官表示，近年来，民政部协调推动提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，将1383万农村老年人纳入低保范围；出台并实施关于加快发展农村养老服务的指导意见、关于推进互助性养老服务发展的意见，建成23.3万个村级养老服务站点。

　　全国人大社会建设委员会委员张翼提出，虽然城乡居民基本养老保险已初步发挥保基本功能，但与群众期待还有一定差距，均衡性、充足性有待进一步提高，有关部门对优化完善城乡居民基本养老保险制度有何考虑？

　　人力资源和社会保障部部长王晓萍表示，将在健全基础养老金合理调整机制、健全个人缴费激励约束机制、推动开展集体补助等多渠道筹资工作三方面发力，逐步提高城乡居民基本养老保险待遇保障水平。

　　“我们将会同财政部统筹考虑城乡居民收入增长、物价变动、其他社会保障标准和财力状况等因素，研究健全城乡居民基本养老保险待遇调整机制。同时，加强对地方基础养老金调整的工作指导，增强地区间基础养老金调整的均衡性。鼓励各地统筹城乡居民基本养老保险、高龄津贴制度发展，适度向高龄老人倾斜。”王晓萍说。

　　《光明日报》（2026年08月29日 02版）

[ 责编：孙宗鹤 ]