（来源：中国政府采购报）

转自：中国政府采购报

热点聚焦

告别监管“一阵风”

内蒙古完善四类备案管理机制，加强对采购人的常态化监管

本报讯 今年以来，内蒙古自治区财政厅积极创新监管模式、细化监管举措，建立采购人内控制度、操作IP地址、政府采购专管员、业务培训学时四项信息常态化报备机制，摒弃“一阵风”式突击监管模式，构建覆盖事前预警、事中管控、事后溯源全链条的采购人长效监管体系，推动全区政府采购监管工作提质增效。

在内控管理方面，自治区财政厅依托采购人内控制度常态化报备工作，倒逼全区各采购单位梳理完善政府采购全流程管理制度，细化采购需求制定、项目申报、流程审批、履约验收、资料归档等各环节工作规范，健全岗位职责分工、相互制衡、风险防控的内部管理机制。有效整治部分单位长期存在的重采购实施、轻过程监管、流程执行不规范、权责边界不清晰等突出问题，从制度源头规避随意采购、人情采购、违规设置采购条件等风险隐患，以制度化、规范化管理夯实采购工作基础。

针对电子化采购操作行为的规范性管理，自治区财政厅要求采购单位常态化报备采购操作IP地址，从而精准锁定各单位采购业务操作终端及操作场景，严防采购账号私自转借、代理机构违规代办、异地异常操作等违规行为。实现每一笔采购业务操作全程留痕、数据可查、源头可溯、责任可究，有效堵塞电子化采购监管漏洞，筑牢政府采购线上操作安全合规防线。

为强化政府采购专人专责精准管控，自治区财政厅全面推行政府采购专管员信息备案管理，明确各单位政府采购专管员设置要求，固化岗位职责、细化工作任务，彻底解决以往部分单位专管员流动频繁、岗位职责虚化、工作衔接断层、问题推诿扯皮等乱象。通过固定专管员对接机制，搭建起监管部门与各采购单位高效顺畅的沟通渠道，确保采购政策及时传达、监管疑点快速核查、整改任务落地落实，大幅提升政府采购日常监管和问题处置质效。

此外，自治区财政厅还以采购从业人员培训学时报备为重要抓手，建立采购人员常态化学习、量化式管理机制，倒逼从业人员主动学习政府采购法律法规、制度规范和业务操作流程。此举有效解决部分工作人员业务不熟悉、政策把握不到位、凭经验办事等问题，最大限度减少因人为操作失误、政策理解偏差引发的采购违规、项目质疑投诉等问题，持续锻造专业化、规范化的采购工作队伍，全面提升全区政府采购整体履职水平。

四项信息常态化报备机制的落地实施，实现了政府采购监管模式的优化升级，推动监管重心从事后追责处置，向事前风险预防、事中全程管控、事后溯源问责的全流程闭环管理转变。全方位规范采购人履职行为，有效维护政府采购市场公平竞争秩序，切实提升财政资金使用精准度和使用效益，持续净化政府采购市场环境，为全区政府采购工作高质量发展提供坚实的制度和监管保障。

（苏威）

本报拥有此文版权，若需转载或复制，请注明来源于中国政府采购报，标注作者，并保持文章的完整性。否则，将追究法律责任。