本报（chinatimes.net.cn）记者刘诗萌 北京报道

作为我国城镇化的重要载体，县域承担着促进城乡融合、优化资源配置、推动经济高质量发展的关键作用。面向“十五五”，县域经济的发展又将迎来新的历史机遇。

2025年7月，时隔十年召开的中央城市工作会议提出，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，继续推进农业转移人口市民化，促进大中小城市和小城镇协调发展，促进城乡融合发展。“十五五”规划建议也在多处提及县域，在“深入推进以人为本的新型城镇化”一条中提到分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，提升产业支撑能力和公共服务水平；在“推进宜居宜业和美乡村建设”一条中，明确要推动县域基础设施一体化规划建设管护、协同推进县域国土空间治理、发展各具特色的县域经济。

与此同时，县域经济的活力也在不断增长。12月2日，稷夏全国县域综合竞争力和投资潜力百强县市榜单发布。榜单由稷夏智库受权根据中国社会科学院财经战略研究院《中国县域经济发展报告》指标体系编制而成。随榜单同时发布的还有基于全国400样本县（市）的县域经济研究报告。

研究结果显示，2024年县域经济增速略有回升，但区域分化态势延续。2024年，400样本县（市）地区生产总值之和为27.98万亿元，实际同比增长5.95%，比上年回升0.09个百分点。其中，中部样本县（市）经济增速回升幅度最大，增速超过东部成为四大地区中最高的。

苏浙鲁“三足鼎立”

与2024年全国经济增速回落态势相反，400样本县（市）经济增速实现了小幅回升。东部、中部、西部和东北样本县（市）GDP分别同比实际增长5.96%、6.06%、5.90%和5.03%，中部和东北样本县（市）分别比上年回升0.74个百分点、0.22个百分点，东部和西部分别比上年回落0.16个百分点和0.11个百分点。中部样本县（市）经济增速回升幅度较大，并超过东部样本县（市）增速。27个省份中，有13个省份样本县（市）经济增速有所回升，另有14个省份样本县（市）经济增速有所回落。

2025年全国综合竞争力前10强县（市）分别是昆山市、江阴市、张家港市、义乌市、常熟市、晋江市、慈溪市、诸暨市、宜兴市、太仓市。与去年相比有一定变化，义乌超过了常熟名列第四，诸暨市从去年的第10名前进2位跃至第8名，宜兴市因此被挤到第9名，去年的第13名太仓市也超越了乐清市和龙口市重返十强。

全国县域综合竞争力百强县（市）分布在16个省份。江苏、浙江、山东三省表现最为突出，其中，江苏省的百强县（市）数量达到27席。浙江省紧随其后，拥有22个百强县（市）。山东省则稳居第三，占有13席。福建、河南、河北三省构成了百强县（市）分布的“第二梯队”。福建省表现稳定，拥有9个百强县（市）。河南省百强县（市）保持5席。河北省则实现了一个席位的增长，总数达到4席。

在中部地区，安徽、湖南、湖北三省的百强县（市）数目维持不变，各有3席，显示出一定的稳定性。江西、陕西、内蒙古和辽宁四个省区的百强县（市）数量相同，仍各自保有2席。广东、贵州、四川三省则各有1个县（市）进入百强榜单。

2025年全国县域综合竞争力百强县市GDP总额占全国的比重为10.15%，一般公共预算收入总额占全国比重为3.93%。百强县市GDP平均规模达1369亿元，人均GDP为139249元，人均一般公共预算收入为8785元。

“千亿俱乐部”再扩容

而今年GDP“千亿俱乐部”再度扩容，从去年的57个县（市）增加到60个，分布14省份。江苏千亿GDP县（市）达到22个，浙江则有11个GDP千亿县（市），福建和山东都有6个，湖南有3个，安徽、内蒙古和陕西都有2个。贵州、河北、河南、湖北、江西和辽宁各有1个GDP千亿县（市）。相比上年，安徽、江苏、山东各增加了一个千亿县市。GDP超过5000亿的县（市）已经从前一年只有昆山一个，增加到了昆山和江阴两个。2024年，60个GDP千亿县（市）经济增速达到6.30%，高于400样本整体增速。

投资潜力方面，2025年全国县域投资潜力百强县（市）分布在15个省份，浙江、江苏和山东投资潜力百强县（市）数目超半数。浙江投资潜力百强县（市）数目达到36席，江苏则为17席，山东、河北投资潜力百强县（市）数目也较多，同达10席。投资潜力百强县（市）在其他省份的分布情况如下：福建、广东、河南各有4席；湖北、四川各有3席；安徽、湖南、江西各有2席；甘肃、青海、新疆各有1席。共有51个投资潜力百强县（市）同时也是综合竞争力百强县（市）。

2025年全国县域投资潜力百强县（市）排名分别是嘉善市、义乌市、长兴县、永康市、安吉县、平湖市、太仓市、德清市、昆山市、海宁市。这10个县（市）有8个都在浙江，其余2个位于江苏。

从整体数据来看，2024年400样本县（市）投资平均增速下滑较快，向全国投资增速趋近。2023年，400样本县（市）社会固定资产投资完成额平均增速为4.93%，比全国投资增速更大幅度回落，只高于全国1.93个百分点。四大地区中，东部样本县（市）社会固定资产投资平均增速只回落1.65个百分点，仍然达到6.93%，表现最为稳健。

《华夏时报》受权发布2025年全国县域经济综合竞争力100强县（市）排名：

以及2025年全国县域经济投资潜力100强县（市）排名：

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳