（来源：中国旅游报）

转自：中国旅游报

　　□ 孙业红

　　“十五五”时期，我国应进一步培育“最佳旅游乡村”，发挥其示范带动作用，推进乡村旅游提质增效，促进乡村全面振兴

　　《旅游强国建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）提出“推进乡村旅游提质增效”，并将培育联合国旅游组织“最佳旅游乡村”作为“乡村旅游提质增效行动”的重要内容。

　　2021年以来，全球已有50多个国家的200多个乡村入选“最佳旅游乡村”。我国共有19个乡村入选，总数居首。“十五五”时期，我国应进一步培育“最佳旅游乡村”，发挥其示范带动作用，推进乡村旅游提质增效，促进乡村全面振兴。

　　建立“最佳旅游乡村”培育库

　　“最佳旅游乡村”的评选标准涵盖9个方面，包括文化和自然资源、推介和养护文化资源、经济可持续性、社会可持续性、环境可持续性、旅游业的发展和价值链整合、旅游业的治理和优先化、基础设施和联通性，以及健康和安全保障。这些标准与联合国《2030年可持续发展议程》中的多项目标深度契合，旨在遴选出能够对全球和区域发展产生示范带动作用，并通过旅游促进自身可持续发展的乡村。

　　旅游是实现乡村可持续发展的一条路径，其核心仍然在于乡村本身的发展。当前，我国部分地区在发展乡村旅游过程中，仍存在村民参与度不高、旅游产品与在地资源关联不强等问题。针对这些问题，应加强顶层设计，对标《规划》要求，对目前已认定的全国乡村旅游重点村（镇）进行复核，并分批次筛选出具备培育潜力的乡村，建立“最佳旅游乡村”培育库，增强其未来申报“最佳旅游乡村”的竞争力。

　　本土化和国际化相结合

　　“最佳旅游乡村”的评选标准特别强调乡村旅游发展的创新举措，既注重对乡村文化和自然资源的深度挖掘，也突出对乡村自身特色属性的充分体现。同时，该标准还要求对标联合国可持续发展目标，并关注乡村的国际化水平。由此可见，“最佳旅游乡村”实质上是乡村旅游本土化与国际化的有效结合。“十五五”时期，我国乡村旅游发展应参考国际标准，结合在地特色进行产品开发，构建本土化和国际化相结合的乡村旅游产品开发体系。

　　首先，丰富以本地农业生产为基础的餐饮旅游产品供给，优先选用本地食材和应季食材，为乡村旅游提供生态、健康、体现当地文化特色的餐饮产品。

　　其次，通过政策扶持和资金投入，鼓励本地农户参与旅游发展，构建以本地农户提供餐饮、住宿、游览、交通等服务为主，外来创业者为辅的“内源式+外生性”乡村旅游服务体系。同时，加大对乡村妇女、残障人士等弱势群体参与旅游业的支持力度，增强其通过从事旅游服务维持生计的能力。

　　最后，加强乡村旅游国际化服务培训，内容涵盖标识牌英文翻译、餐饮住宿服务、导游讲解服务等，全面提升乡村旅游国际化水平，吸引更多国际游客走进中国乡村。

　　发挥示范带动作用

　　目前，我国已有19个乡村入选“最佳旅游乡村”。“十五五”时期，应充分释放其示范带动效应，在推动乡村旅游高质量发展的同时，为乡村全面振兴注入强劲动能。

　　首先，构建“最佳旅游乡村”区域联动网络。结合既有乡村旅游集聚区的发展理念，推动“最佳旅游乡村”与周边村庄形成“1+N”乡村旅游集群，通过资源共享、设施共建、市场共拓，实现区域协同发展。

　　其次，推动乡村“文旅+”融合发展。《规划》提出，“推动文化和旅游融入城市更新、乡村振兴”“推动文旅与一二三产业跨界联动”。“十五五”时期，应推动乡村旅游与相关产业跨界融合，并结合“最佳旅游乡村”的创新实践，积极培育田园研学、生态康养、非遗工坊、乡村文创等融合业态，彰显乡村的独特价值，并逐步形成乡村旅游消费集群。

　　最后，培育乡村“小而美”文旅业态。《规划》提出，“合理挖潜乡村旅游资源，提升利用质效，培育‘小而美’文旅业态。”“十五五”时期，应坚持以农为本，立足乡村自身资源和发展特色，培育“小而美”文旅业态，增强村民与游客之间的情感联结。同时，注重生态承载量，确保旅游活动与农业生产、乡村生活、自然生态和谐共生，全面助力乡村振兴。

　　（作者单位：北京联合大学旅游学院）