8月22日

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行进中国丨银川的“无感支付”之变

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8月21日，“深入推进银川市停车场全域统一无感支付”协商会召开。据介绍，银川停车通付平台已接入经营性停车场1020个，覆盖车位数超18万个，覆盖率超85%，即将实现银川市政府向市民承诺的“90%覆盖率”目标。

提起银川的“停车通付”，还要从2025年11月说起。当时，为了解决老百姓的急难愁盼，银川市数据局计划打造8个“小切口”应用场景，排在第一的是解决停车离场难的“停车通付”。

 “停车离场，咋就这么难？”

在银川，不少车主都有过这样的经历：逛完商场，车开到出口，排着长队，掏出手机，扫码、输金额、看广告、等支付……短短一个离场，少说折腾一两分钟。要是赶上高峰期，出口堵成一锅粥，喇叭声此起彼伏，谁遇见谁窝火。

群众有所求，政府有所应。银川市委、市政府决定建一个自己的无感支付平台，实实在在解决老百姓的急难愁盼。

说起来容易，做起来难。2025年12月，银川市数据局牵头开展市场调研。一摸底，发现银川市面上的“无感支付”五花八门——有ETC的、有各国有大型商业银行的、有系统供应商的，还有微信和支付宝的……它们自成一体，互不兼容。

调研后，大家统一了认识：选它们当中的任何一家，都不行。若选了，既违背统一大市场的原则，也解决不了银川的根本问题。银川需要一个统一的平台，能把现有的各类无感支付都包容进来，让大家愿意接入，利益不受损。

方向定了，接下来就是怎么干。

“取经”宁波 心里有了底

无感支付，全国做得较早且成熟的城市，是宁波。

2026年1月9日，银川市数据局组织城管局、交管局、顺泊公司、招商银行银川分行等单位的业务骨干，专程跑到宁波取经，调研学习宁波的“甬城泊车”系统。

通过学习宁波的经验，调研人员给银川市委、市政府提了五条实实在在的建议：高位推动、打造统一平台、引入收单机构、跨部门协同、加大宣传引导。

更大的推力来了。1月22日，银川市召开十六届人大六次会议，《政府工作报告》提出：“无感支付模式在经营性停车场覆盖率达到90%。”

“90%——说实话，听到这个数字，我们心里直打鼓。”银川市数据局的部分干部表示，能不能干成、能干到啥程度，大家心里都没底。但该局负责同志表示：“有市委、市政府的支持，大家统一思想、迎难而上，一定能保质保量完成！”

平台叫“停车通付”，谁来干？

银川的无感支付平台，取了个接地气的名字——停车通付平台。

怎么建？走完所有合法合规的流程，最终银联商务支付股份有限公司通过竞标中标，成为收单机构。谈判中，银川市数据局把交易手续费费率从千分之六压到了千分之三——别小看这千分之三，省下来的，全是停车场业主的实惠。

平台建成后，对停车场业主来说，接入零费用、不影响原有收款渠道，只要把原有账户绑定到停车通付平台就可以，到账时间是T+1，平台不沉淀一分钱资金。对车主来说，只要在云闪付有账户，通过“i银川”微信小程序，三步就能开通无感支付，操作简单，中老年人都能轻松上手。

银川要做的，就是让“一次签约，全城覆盖”变成现实。

先易后难 分批推进

要完成90%的覆盖率，第一步是摸清家底。银川市数据局请交管局提供了全市备案停车场的翔实数据，底数清，心里才有数。

怎么推进？银川市坚持“先易后难、分批推进”——党政机关、国有企事业单位的公共停车场先接入，再逐步对接商超等社会停车场。

建好了，还得让大家知道、用起来。4月9日，停车通付平台接入停车场超过500个时，银川市数据局举办了停车通付上线试运行仪式。中央驻宁媒体、宁夏及银川本地媒体，还有自媒体，一起帮着吆喝。效果立竿见影——一下子吸引了6万车主注册，之后每天接入车主呈平稳态势增长。

6月16日，在银川市人工智能产业发展供需对接活动上，银川市正式对外宣布：停车通付平台上线！

从“误会”到“真香”，只差一个解释

平台上线后，也遇到过误会。不少网友和市民以为停车通付是某公司的平台，网上议论纷纷，有人还恶语相加。

但建设者心里清楚：出发点是好的，结果一般不会错。“我们通过官方媒体和自媒体，把停车通付是什么、谁建的、为什么建，说得清清楚楚、明明白白。”银川市数据局负责人说，误会解除了，大家的态度也从“抵触”变成了“真香”。

到了推广阶段，更是全员上阵。银川市委、市政府通过内部文件，向每一位公职人员、国企员工宣传推广；各分管领导在各自分管领域宣传推广；银川市下辖的三区两县一市向各环节各领域各层级宣传推广。银川市数据局的党员干部，在调研座谈时讲、走访企业时讲、招商引资时讲，还向家人、亲戚、朋友、老师、邻居推荐——只要有机会，就推广停车通付。

什么是“致广大而尽精微”？这就是。

停车场说好，车主说好，才是真的好

截至2026年8月21日，停车通付平台已接入停车场1020个，全市开通无感支付的车辆达13.2万辆，交易笔数超102万次。

停车通付、优惠券、缴费记录页面拼图。

效果怎么样？听听大家怎么说。

停车场工作人员的感受最直接。“有了无感支付，出口不堵了，周转率高了。”新百CCPark部门负责人程瑞说，以前每个出口都要专人值守，开通无感支付后，出入口基本不用人盯，工作人员只管场内秩序就行。兴庆府大院东区物业经理杨杰荣说：“有了无感支付，排队的情况少了不少。”

各停车场的负责人最有发言权。“我是从网上办理的入驻手续，只用了三步就完成了签约。”银川市西夏区地矿大厦停车场负责人贺先生说，入驻签约方便高效；“停车费收入，还是在我原来的账户上，按时到账。”银川市口腔医院停车场负责人陈超说，费率降到了千分之三……

车主们的体验更实在。市民马宁说，逛完阅彩城，车开到出口，道闸直接抬杆，手机收到扣费提醒，全程不用掏手机。市民蒙女士说，以前出场总要扫码，偶尔网络卡顿还耽误时间，现在道闸抬起直接走，实实在在解决了难题。

更让老百姓开心的是，平台还配套发放8款停车优惠券，其中银川市总工会1折5元封顶停车优惠券，银川市政府惠民停车2元优惠券（最低1分钱停车）——这些优惠券深受车主欢迎。

“小切口”里，藏着“大成效”。如今，在银川的商场、医院、景区、小区，无感支付已成为常态。“我们就是要通过此类小切口应用场景，解决一批社会治理难题。花小钱办大事，希望能给市民带来更多实惠。”银川市数据局负责人说，把群众的小事当成大事来办，再难的事，也能办成。