◎记者 于祥明

12月1日，国家发展改革委办公厅印发《基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目行业范围清单（2025年版）》，基础设施REITs扩围也随之正式“落地”，将城市更新设施、酒店、体育场馆、商业办公设施等更多行业领域和资产类型纳入，发行范围扩至15大行业。

上海证券报记者注意到，国家发展改革委此前就已透露，正在推动基础设施REITs扩围工作。国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超在11月份新闻发布会上表示，近期，国家发展改革委正在积极推动基础设施REITs进一步扩围。

从基础设施REITs项目行业范围2025年版清单来看，交通基础设施、能源基础设施、市政基础设施、生态环保基础设施、仓储物流基础设施、园区基础设施、新型基础设施、租赁住房、水利设施、文化旅游基础设施、消费基础设施、商业办公设施、养老设施、城市更新设施，以及符合国家重大战略、发展规划、产业政策等要求的其他基础设施项目都被纳入其中。

记者了解到，基础设施REITs工作自2020年启动以来，国家发展改革委会同中国证监会，持续推动基础设施REITs市场扩围。在工作开展初期，将仓储物流、收费公路、市政设施、产业园区等纳入发行范围；后续，在此基础上，又逐步增加了清洁能源、数据中心、保障性租赁住房、水利设施、文化旅游、消费基础设施等行业领域和资产类型。基础设施REITs项目发行范围已涵盖12大行业的52个资产类型，其中10个行业领域的18个资产类型已经实现了首单发行上市。

基础设施REITs项目行业范围2025年版清单共包括15大行业，将城市更新设施、酒店、体育场馆、商业办公设施等更多行业领域和资产类型纳入。其中：商业办公设施为，超大特大城市的超甲级、甲级商务楼宇项目；养老设施为，依法登记并在民政部门备案的养老项目；城市更新设施为，老旧街区、老旧厂区更新改造项目，以及涵盖上述多种资产类型的城市更新综合设施项目。

李超此前表示，基础设施REITs扩围的同时，国家发展改革委将继续加强与证监会的协同配合，进一步优化申报推荐流程，动态完善有关项目申报要求，提高工作质效，在严防风险、严把质量的基础上，支持更多符合条件的项目发行上市，更好推动基础设施REITs支持实体经济发展。

国家发展改革委固定资产投资司副司长关鹏表示，将抓紧推动新资产类型项目实现首单上市。另据介绍，截至目前，国家发展改革委已累计向证监会推荐105个项目，83个项目已发行上市，涵盖了收费公路、清洁能源、城镇供热、生态环保、仓储物流、产业园区、数据中心、租赁住房、水利、消费基础设施等10个行业18种资产类型，发售基金总额共2070亿元，预计可带动新项目总投资超1万亿元。